נשיא אוקראינה וולדמיר זלנסקי אמר כי יסכים להסיג את כוחותיו מהלב התעשייתי של מזרח המדינה, אם רוסיה תבצע נסיגה מקבילה והאזור יהפוך למפורז ומנוהל כ"אזור כלכלי חופשי" בפיקוח כוחות בינלאומיים. ההצעה מהווה ניסיון נוסף להתפשר על עתיד הדונבאס, נקודת המחלוקת המרכזית במו"מ להסדרת המלחמה.
זלנסקי ציין כי ארה"ב העלתה רעיון ליצירת אזור כלכלי חופשי, אך לא ברור מה יהיו השלכותיו על ממשל ופיתוח. מתווה דומה עשוי לחול גם על אזור תחנת הכוח הגרעינית בזפוריז׳יה, הנתונה כיום לשליטת רוסיה. כל הסכם יובא למשאל עם, לדבריו.
הנשיא חשף כי מדובר בחלק מתוכנית רחבה בת 20 נקודות שהועלתה במתווה שיזמו נשיא ארה"ב
דונלד טראמפ ושליחיו המיוחדים (
ג'ארד קושנר, סטיף ויטקוף), שנדונה בימים האחרונים בפלורידה בין נציגי אוקראינה לארה"ב. עם זאת, פרטים רבים עדיין במו"מ.
בקרמלין לא נרשמה נכונות לנסיגה. דוברו של פוטין, דמיטרי פסקוב, אמר כי העמדה הרוסית תיקבע לאחר קבלת דיווחים מהשליח הנשיאותי קיריל דמיטרייב, שנפגש עם נציגי ארה"ב. רוסיה דורשת מאוקראינה לוותר על יתרת השטחים בדונבאס, דרישה שזלנסקי דוחה.
המתווה האמריקני כולל גם נסיגת כוחות רוסיים מאזורים נוספים, והצבת כוחות בינלאומיים בקווי מגע. לגבי תחנת זפוריז׳יה, ארה"ב מציעה קונסורציום משותף עם רוסיה ואוקראינה, אך זלנסקי מציע שותפות בלעדית עם ארה"ב. לדבריו, נדרשים השקעות של מיליארדים לשיקום המתקן והסכר הסמוך.
בנוסף, המסמך המתגבש מבטיח לאוקראינה ערבויות ביטחוניות חזקות, בדומה לסעיף 5 של נאט"ו, שיחייב את השותפים לפעול במקרה של תוקפנות מחודשת מצד רוסיה. ערבויות אלו יעוגנו בהסכם נפרד שייחתם במקביל להסכם הפסקת המלחמה.