שיקול דעת עצמאי: איסור “הצבעת בלוק” והגדרת הפרת אמונים
בהיבט המינהלי־אתי, מוצע לקבוע מנגנון שמחייב את חברי המועצה להפעיל שיקול דעת עצמאי. לפי הנוסח, נאסר על הצבעה על בסיס הסכם הצבעה, הנחיה מגורם חיצוני, או כל דרך אחרת שתפגע בעצמאות שיקול הדעת. הצבעה שאינה עומדת בתנאים הללו עשויה להיחשב להפרת חובת אמונים.
המשמעות המעשית: ניסיון למנוע מצב שבו חבר מועצה “מגיע עם דף מסרים” או מחויבות מוקדמת לגורם חיצוני, ולהציב רף מחמיר שמאפשר גם אכיפה נורמטיבית אם יתברר שההצבעות אינן עצמאיות.
פיזור המועצה: סמכות שר מול חשש מסעיף “פרוץ”
הצעת החוק כוללת אפשרות לפיזור המועצה אם השר סבור שהיא אינה ממלאת תפקיד לאורך זמן ובאופן העלול לגרום לפגיעה משמעותית. לפי ההצעה, השר יוכל להתריע, ואם לא יחול שינוי המועצה תפוזר בידי הממשלה.
היו"ר דיסטל העירה שהסעיף “פרוץ מידי” ועלול להצר את צעדיהם של חברי המועצה: לדבריה יש לדייק את הסמכות ולהביא “הגדרות ברורות” שיתחמו את המקרים שבגינם ניתן יהיה לפזר מועצה, כדי שלא תחיה “בכל רגע נתון בסכנת פיזור”.