הייעוץ המשפטי הציג עמדה מאוזנת אך ביקורתית: קביעת גיל פטור נמוך במיוחד, כגון 21, אינה מתיישבת עם צורכי הביטחון הנוכחיים, המחייבים שימור פוטנציאל גיוס רחב ככל האפשר. העמדת גיל הפטור על 23 לפחות נתפסת, בעיני היועצים, כתנאי הכרחי להעצמת הגיוס בפועל ולקידום התכלית המרכזית של צמצום אי־השוויון בנטל.