יום לאחר שחתם על מסמך ההצהרת הכוונות לאחדות של המפלגות הערביות, מבהיר יו"ר רע"ם ח"כ מנסור עבאס כי תמיכתו בהקמת רשימה משותפת מותנית בתנאי מרכזי: שהמהלך לא יפגע, אלא יחזק, את יכולתה של רע"ם להשתלב בקואליציה בממשלה הבאה ולהיות חלק ממוקדי קבלת ההחלטות. "חשבתי שנכון לרוץ ברשימה אחת", אמר עבאס, "אבל בתנאי שהרשימה הזאת לא תפגע, אלא תחזק את הרצון של רע"ם להשתלב בקואליציה בממשלה הבאה ולהיות חלק מהשינוי". תנאי נוסף שהציב הוא שרשימה משותפת תחזק את הכוח הפוליטי של המפלגות הערביות ולא תחליש אותו. סקרים שפורסמו מראים שכוחה של רשימה משותפת יהיה גדול מאשר אם כל מפלגה תתמודד בנפרד. מנגד, רשימה משותפת גדולה תגרע מכוחן של המפלגות ההודיות בגוש שמאל-מרכז, ולא יאפשרו לרע"ם להיכנס לממשלה. ברע"ם מכירים היטב את תוצאות הסקרים הפנימיים, לפיהם 43% מהציבור הערבי ימנעו מהצבעה למפלגה שתיתפס כאחראית לפירוק הרשימה המשותפת.

חתימה בלחץ ציבורי

ארבע המפלגות הערביות חתמו אמש על התחייבות לפעול להקמת הרשימה המשותפת בבחירות הקרובות, מיד לאחר סיום הפגנה רחבת היקף בסכנין. לפי דיווחים ברשתות ערביות, ההסכם נחתם במהלך ישיבת חירום בעיריית סכנין, על-רקע זעם ציבורי גובר נוכח הסלמת הפשיעה בחברה הערבית - זעם שהאפיל, לפחות זמנית, על חילוקי הדעות הפוליטיים בין המפלגות. בדיווחים צוין כי ראשי המפלגות הדגישו שאחדות פוליטית היא התגובה החזקה וההכרחית ביותר למציאות הנוכחית, וכי מכת האלימות והפשיעה נתפסת בעיניהם כסוגיה קיומית המחייבת חזית פוליטית מאוחדת מול מדיניות הממשלה.

גוש טכני - ולא יותר

על-פי הפרטים שפורסמו, ההסכם אינו הקמה מלאה של רשימה משותפת במובנה הפוליטי־אידיאולוגי, אלא הצהרת כוונות לפעול ליצירת גוש טכני בלבד: רשימה מאוחדת לצורך מעבר אחוז החסימה בבחירות, עם אפשרות ברורה להתפצל לאחריהן. דרישה זו תואמת את הקו שהציג עבאס, המבקש לשמור לעצמו חופש פעולה מלא ביום שאחרי הבחירות. עבאס הציב תנאי נוסף, לפיו כוחה של המשותפת לא יירד בעקבות האיחוד. ברע"ם מכירים היטב את תוצאות הסקרים הפנימיים, לפיהם 43% מהציבור הערבי ימנעו מהצבעה למפלגה שתיתפס כאחראית לפירוק הרשימה המשותפת. עם זאת, עבאס הבהיר בעבר כי יעדו האסטרטגי נותר השתלבות בשלטון. "קרוב לוודאי שנקים ממשלה משותפת לכולנו", אמר באחת מהתבטאויותיו, ואף ציין כי הוא שואף להיות "האצבע ה־61" בקואליציה שתוקם.

הצהרת כוונות - ולא התחייבות

בפועל, מדובר בשלב זה בהצהרת כוונות שאינה מחייבת פוליטית או משפטית. לפי גורמים בזירה הערבית, עבאס נדחף לחתימה עליה בעיקר בשל לחץ ההמון במהלך מחאת סכנין נגד הפשיעה, ולא מתוך שינוי עמוק בעמדתו העקרונית. הפער בין דרישת הרחוב לאחדות מלאה לבין הקו הפרגמטי שמוביל עבאס - שילוב בקואליציה גם במחיר מתיחות פנימית - צפוי ללוות את המהלך גם בהמשך, ולהעמיד במבחן את יציבותה של כל רשימה משותפת שתקום.