"נושא ביטחוני מדיני רגיש זה התנהל באנדרלמוסיה. גורמים שונים פעלו בעת ובעונה אחת, ללא תיאום ביניהם, ללא דיון מקדים וללא בחינה של חלופות, תוך קידום אינטרסים שונים ומנוגדים. כתוצאה מהתנהלות זו נוצר סיכון לביטחון המדינה. עוד מצאה הוועדה כי לא נערך דיון בנושא זה בקבינט או בפורום שרים אחר". כך אומרת (25.1.26) ועדת גרוניס על טיפולה של ממשלת נתניהו במכירת צוללות גרמניות למצרים. "גיבוש העמדה הישראלית בנושא מכירת אמצעי לחימה על-ידי בעלות ברית לצדדים שלישיים מחייב שקלול של היבטים מדיניים וביטחוניים רגישים ומורכבים. קבלת החלטות בכלל ובנושא זה בפרט מחייבת תהליך סדור, שכולל הצגה וניתוח של כל המידע והשיקולים הרלוונטיים, וכן תיאום קפדני בין כל המעורבים", מדגישה הוועדה. הוועדה ממליצה, כי השר ישראל כ"ץ - על דעתו של בנימין נתניהו - "יסדיר בנהלים את תהליך קבלת ההחלטות בנושא המדיניות הישראלית בכל הנוגע למכירת אמצעי לחימה על-ידי בעלות ברית לצדדים שלישיים". האגף המדיני-ביטחוני במשרד הביטחון ירכז את עבודת המטה בנושא, יגבש המלצות ויעקוב אחרי ביצוע ההחלטות; נתניהו וכ"ץ יגבשו את המדיניות בנושא ובמידת הצורך יעורב גם השר גדעון סער; על נתניהו להביא בפני הממשלה החלטה שתגדיר את סוגי ההחלטות שיובאו לאישור הקבינט (או פורום ממשלתי אחר) וכן את השלב שבו יובאו בפניו. עוד מצאה הוועדה, כי "שיחות ומפגשים מדיניים-ביטחוניים שנערכו עם גורמים זרים לא תועדו וכי לא נמסר לשרים ולראשי מערכות החוץ והביטחון עידכון על אודות סיכומים שהושגו במסגרתם. הדבר הוביל לכך שהחלטות מורכבות הכרוכות בסיכונים התקבלו על בסיס מידע חלקי וחסר". לאור זאת היא מדגישה: "נציג רשמי של מדינת ישראל, לרבות שר וראש ממשלה, אחראי לכך שכל שיחותיו ופגישותיו עם גורמים זרים יתועדו וכי התיעוד יופץ לגורמים הרלוונטיים. במקרים חריגים, בהם יש הצדקה שלא לתעד את תוכן השיח, על הנציג להבטיח כי ייערך תיעוד לעצם קיום השיחה או הפגישה בצד הנמקה להיעדר התיעוד לגוף השיח".