משרד המשפטים פרסם (יום ד', 28.1.26) תזכיר חוק חדש שמטרתו להתאים את כללי ההגנה על צרכנים ישראלים למציאות הכלכלית והדיגיטלית הנוכחית, שבה חלק הולך וגדל מהעסקאות מתבצע מול חברות בינלאומיות הפועלות באמצעים מקוונים.
ברקע המהלך עומדת העלייה המשמעותית בשנים האחרונות בהיקף ההתקשרויות של הציבור בישראל עם ספקים זרים, בין היתר באמצעות אתרי מסחר מקוונים, רשתות חברתיות ופלטפורמות דיגיטליות. במקרים רבים מדובר בחוזים אחידים שמנוסחים על ידי הספק הזר, וכוללים תנאים שלפיהם יחולו על העסקה דינים של מדינה זרה - גם כאשר השירות או המוצר מיועדים ללקוחות בישראל.
תזכיר החוק מבקש לקבוע מסגרת ברורה שלפיה כאשר ספק זר פועל באופן יזום כדי לקדם את פעילותו בשוק הישראלי, יחולו עליו דיני הצרכנות הישראליים. בין האינדיקציות לפעילות כזו נמנים, בין היתר, אתר אינטרנט בעברית, תמחור בשקלים, פרסום שמכוון לציבור הישראלי, התאמת השירות ללקוחות בישראל או הפעלת שירות לקוחות בעברית. בנוסף, מוצע לקבוע כי כאשר מדובר בשירות הקשור לעסקת מקרקעין בנכס המצוי בישראל, יחולו הדינים הישראליים גם אם מרכז פעילותו של הספק אינו בארץ.
על פי התזכיר, במצבים אלה יחולו חוקים מרכזיים בדין הישראלי, ובהם חוק הגנת הצרכן, חוק החוזים האחידים, חוק הגנת הפרטיות וחוק שירותי תשלום. עוד מוצע לחייב ספקים זרים שמכוונים את פעילותם לישראל לפרסם מען של נציג בישראל או כתובת דוא"ל ייעודית, לצורך פניות והמצאת מסמכים, במטרה לאפשר מימוש יעיל ונגיש של זכויות הצרכנים.
מטרת ההצעה היא לחזק את ההגנה על צרכנים ועסקים קטנים בישראל בעסקאות עם חברות זרות, ולהבטיח כי לקוחות ישראלים ייהנו ממעטפת ההגנות הקיימות בדין הישראלי, מבלי שייאלצו להתדיין על פי מערכות דינים של מדינות זרות במקרה של סכסוך. במשרד המשפטים מדגישים כי צרכן הנדרש להתנהל בהליך משפטי לפי דין זר מצוי בעמדת נחיתות מובהקת מול ספק גלובלי גדול, וכי מן הראוי שספקים המבקשים לפעול בשוק הישראלי יקבלו על עצמם גם את החובות המשפטיות החלות בו.
עו"ד כרמית יוליס, המשנה למשפט אזרחי, מסרה כי מדובר במהלך משמעותי בתחום המסחר המקוון. לדבריה, ההצעה תיצור מסגרת ברורה והוגנת לפעילותן של חברות זרות הפונות לשוק הישראלי, תחזק את הוודאות המשפטית הן עבור הצרכנים והן עבור העוסקים, ותאפשר לצרכנים בישראל לדעת כי ההגנות הצרכניות הקבועות בדין הישראלי עומדות לרשותם גם בעסקאות חוצות גבולות כאשר הפעילות מכוונת אליהם באופן יזום.
עוד מציינים במשרד כי ההסדר המוצע צפוי לתרום להגברת השקיפות וההוגנות בשוק הדיגיטלי, לצמצום פערי הכוחות בין צרכנים לבין חברות בינלאומיות גדולות, ולחיזוק אמון הציבור בעסקאות מקוונות. בנוסף, קביעת כללים ברורים ואחידים אמורה להעניק ודאות משפטית גם לחברות הפועלות בישראל או הפונות לשוק הישראלי, ולאפשר להן לכלכל את צעדיהן מראש, תוך יצירת תנאי תחרות הוגנים בין עוסקים מקומיים לעוסקים זרים.
תזכיר החוק מטופל במחלקה האזרחית בייעוץ וחקיקה, על ידי עו"ד יערה למברגר ועו"ד הילה דוידוביץ-בלומנטל.