X
יומן ראשי
חדשות תחקירים
כתבות דעות
סיפורים חמים סקופים
מושגים ספרים
ערוצים
אקטואליה כלכלה ועסקים
משפט סדום ועמורה
משמר המשפט תיירות
בריאות פנאי
תקשורת עיתונות וברנז'ה
רכב / תחבורה לכל הערוצים
כללי
ספריה מקוונת מיוחדים ברשת
מגזינים וכתבי עת וידאו News1
פורמים משובים
שערים יציגים לוח אירועים
מינויים חדשים מוצרים חדשים
פנדורה / אנשים ואירועים
אתרים ברשת (עדכונים)
בלוגרים
בעלי טורים בלוגרים נוספים
רשימת כותבים הנקראים ביותר
מועדון + / תגיות
אישים פירמות
מוסדות מפלגות
מיוחדים
אירועי תקשורת אירועים ביטוחניים
אירועים בינלאומיים אירועים כלכליים
אירועים מדיניים אירועים משפטיים
אירועים פוליטיים אירועים פליליים
אסונות / פגעי טבע בחירות / מפלגות
יומנים אישיים כינוסים / ועדות
מבקר המדינה כל הפרשות
הרשמה למועדון VIP מנויים
הרשמה לניוזליטר
יצירת קשר עם News1
מערכת - New@News1.co.il
מנויים - Vip@News1.co.il
הנהלה - Yoav@News1.co.il
פרסום - Vip@News1.co.il
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ
יומן ראשי   /   חדשות
"עשינו היסטוריה". טל מירון, טייב וביטן [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]
תמלוגים, גבייה משותפת ותקרת פיצוי ללא הוכחת נזק
מי ישלם על המוזיקה בבית הקפה: הכנסת מחדדת את זכויות המבצעים והמשדרים
ועדת הכלכלה סגרה מהלך חקיקה ממושך וחילצה פשרות בין אמנים, מפיקים ובעלי עסקים למבצעים נקבעה זכות בלעדית בהעמדה לרשות הציבור באינטרנט וזכות לתמלוג ראוי בביצוע פומבי שתישאר אצלם בתנאים מסוימים תוקם קרן סיוע לאמנים במצוקה בהיקף שיגדל עד 7 מיליון שקל בשנה לצד החיזוק לאמנים נקבעו תמריצים לגבייה משותפת והוגבלה האפשרות לפיצוי ללא הוכחת נזק
המפה החדשה
אינטרנט וצפייה לפי דרישה: זכות בלעדית למבצע בהעמדה לרשות הציבור, המבצע מחליט אם וכיצד להתיר שימוש
בתי עסק ואולמות: ביצוע פומבי מחייב הסדרה, עם החרגה לעסק זעיר עד 120 אלף שקל מחזור בשנה לפי המתווה שנדון
רדיו וטלוויזיה: שידור כזירה נפרדת, לצד מצב של "שימוש כפול" כשבית עסק משמיע שידור לציבור
אכיפה: תמרוץ לגבייה משותפת והגבלת פיצוי ללא הוכחת נזק, לצד דרישה להימנע מפיצוי סטטוטורי כשמחלוקת היא על סבירות התעריף

ההישג לאמנים: זכות בלעדית בהעמדה לרשות הציבור באינטרנט והזרמה, וחיזוק מבני של תמלוגים בביצוע פומבי
ההישג לעסקים: החרגות לעסק זעיר, תמריץ לגבייה משותפת ותקרה לפיצוי ללא הוכחת נזק
קו השבר שנשאר: מערכת החינוך והתחולה למפרע בתיקונים לחוק זכות יוצרים, בין אקו"ם לשלטון המקומי
תוספת חברתית: קרן ייעודית לאמנים במצוקה בהיקף שיגדל עד 7 מיליון שקל בשנה

ועדת הכלכלה החליטה “לנעול” את אחת המחלוקות הוותיקות בשוק התרבות: מי נושא בעלות כשמוזיקה מושמעת ברקע בבית קפה, באולם אירועים, בסרטונים ברשת או בשירותי צפייה לפי דרישה. אחרי מסלול ארוך של דיונים, הוועדה אישרה לקריאה שנייה ושלישית את תיקון מס’ 10 לחוק זכויות מבצעים ומשדרים, יוזמת ח"כ יוסף טייב, כשהיו"ר ח"כ דוד ביטן מצהיר (4.2.26): “התחלנו מהצעה של שני עמודים והגענו ל-25”.
הכיוון ברור: הגדלת כוחם של האמנים המבצעים מול פלטפורמות ההזרמה וההפצה הדיגיטלית, לצד ניסיון להפחית חיכוך עם עסקים ועם גופים ציבוריים באמצעות גבייה משותפת, החרגות לעסקים זעירים והגבלות על פיצוי ללא הוכחת נזק. במקביל, הוועדה שילבה לראשונה בחקיקה “רשת ביטחון” חברתית: קרן לתמיכה באמנים במצוקה, שתתוקצב באופן מדורג עד 7 מיליון שקל בשנה.
מה הוועדה אישרה: שלוש זכויות, שלושה “שדות קרב”
כדי להבין את התיקון צריך לפרק את השימושים למגרשים שונים. מסמך הלשכה המשפטית של הכנסת, שנועד לסייע לחברי ועדת הכלכלה בהתמצאות בהצעת החוק, מציג מיפוי של הזכויות המרכזיות והמשתמשים הטיפוסיים: ביצוע פומבי בבתי עסק ואולמות, שידור ברדיו ובטלוויזיה, והעמדה לרשות הציבור באינטרנט ובצפייה לפי דרישה
  • העמדה לרשות הציבור ברשת - כאן עובר הקו המשמעותי ביותר: למבצעים נקבעת זכות בלעדית בהעמדה לרשות הציבור באינטרנט ובשירותי הזרמה וצפייה לפי דרישה. המשמעות המעשית היא “כוח עצירה”: המבצע יכול לאסור שימוש, או להתירו לפי תנאים שייקבעו, לרוב בהסכמים מול מפיקים ופלטפורמות. המסמך מציין שהזכות הזו לא קיימת במפורש בחוק הקיים, וההצעה מעגנת אותה כזכות בלעדית.
[צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]
  • ביצוע פומבי בבתי עסק - זהו המוקד הציבורי-כלכלי: השמעה או הקרנה במקום שהציבור יכול לבוא בשעריו. במסמך ההסבר מודגש שגם השמעת תחנת רדיו או מוזיקה משירות הזרמה נחשבת ביצוע פומבי לפי הדין הקיים, ובמקרה כזה מתקיים “שימוש כפול”: תחנת הרדיו מפעילה את זכות השידור ובית העסק מפעיל את זכות הביצוע הפומבי.
  • הוועדה אימצה תפיסה שלפיה לא נכון “פטור גורף” לכל העסקים, אבל כן החרגה לעסק זעיר במתכונת “עוסק פטור”, בדגש על מחזור עד 120 אלף שקלים בשנה.
  • שידור - שידורי רדיו, טלוויזיה, כבלים ולווין נותרו זירה נפרדת, עם מנגנוני תמלוגים שממשיכים להתנהל במערכות הניהול הקיימות
החידוש “שלא רואים בכותרות”: תמלוגים שלא מוותרים עליהם מהר מדי
בתוך התיקון מסתתרת נקודה שמבקשת לשנות את יחסי הכוח בין מבצע צעיר לבין מי שמולו: זכות לתמלוג ראוי לגבי ביצוע הכלול בתקליט (למשל שיר או נעימה) לא תהיה ניתנת להעברה או לוויתור במשך שבע השנים הראשונות, ורק לאחר מכן תוכל לעבור. לגבי ביצוע הכלול ביצירה קולנועית (סרט או סדרה), העברה או ויתור יתאפשרו, אך כפוף לתמורה הולמת למבצע. זהו מנגנון שנועד לצמצם “מכירת חיסול” של זכויות בתחילת דרך, כשהיכולת להתמקח כמעט לא קיימת.
הקרן לאמנים במצוקה: הפשרה שהכריעה את הקו
אחת מנקודות ההכרעה בדיונים הייתה התנגדות משרד התרבות לביצוע חלק מתקציבו לטובת קרן ייעודית. בסופו של דבר הושגה פשרה עם השר מיקי זוהר: ב-2026 יוקצו 2.5 מיליון שקלים, ב-2027 יוקצו 5 מיליון שקלים, ומ-2028 ואילך יוקצו 7 מיליון שקלים בכל שנה. לאחר ההסכמה הודיעה נציגת המשרד כי ההסתייגויות מוסרות.
הקרן נולדה משילוב בין שיקול חברתי לבין שיקול פוליטי-מעשי: בלי “תוספת רכה” שמדברת על מצוקה ולא רק על תמלוגים, היה קשה להחזיק את הקואליציה בין הצדדים לאורך הישיבות.
הסדרי האיזון לעסקים: גבייה משותפת ותקרת פיצוי
בעלי עסקים טענו לאורך הדרך שהם נדרשים להתמודד עם ריבוי גובים ומכתבים, ולעיתים עם איום בפיצוי סטטוטורי גם כשמחלוקת אמיתית היא על גובה התעריף. כאן נכנסו שני מנגנונים שמטרתם לצמצם חיכוך:
  • תמריץ לגבייה משותפת - אקו"ם ביקשה לשמר עיקרון שלפיו חלוקת כספי הגבייה המשותפת בין התאגידים תיקבע לפי היקף השימוש בפועל והמהות של הזכות, כדי למנוע חלוקה שרירותית. אקו"ם טענה שניתן לבצע מדידות סטטיסטיות באמצעים טכנולוגיים ולעדכן מעת לעת כדי לדייק את החלוקה.
  • מן הצד השני, על השולחן הונחו הצעות ניסוח שמזהירות מפני פגיעה בזכות הקניין של בעלי הזכויות אם מבטלים לחלוטין פיצוי ללא הוכחת נזק, עד כדי יצירת תמריץ ל“הפרה יעילה” בגלל הקושי להוכיח נזק בביצוע פומבי. במסמך שהוגש לוועדה נטען כי צריך לייצר תמריץ להצטרפות לגבייה משותפת בלי לאיין את יכולת האכיפה, למשל באמצעות הפחתה או שיקול דעת שיפוטי ולא ביטול מוחלט.
  • תקרת פיצוי ללא הוכחת נזק - בדיוני הוועדה חזרה שוב ושוב הטענה שהפיצוי הסטטוטורי הפך לכלי לחץ, והוועדה ביקשה “לסגור את הברז” במידה. הפשרה שהתקבלה, על-פי מה שהוצג בדיון, מגבילה את הפיצוי ללא הוכחת נזק עד 25 אלף שקלים.
גם בתוך הדיונים החוץ-פרלמנטריים הוצגה בקשה נקודתית: לקבוע שלא ייפסק פיצוי ללא הוכחת נזק במקרים שבהם מתנהלת תביעה על סבירות גובה התעריפים, בטענה שאחרת עסקים קטנים ובינוניים ייפגעו פגיעה חמורה ולא מוצדקת
המחלוקת הגדולה שנגררה פנימה: חינוך, רשויות מקומיות ואקו"ם
כמו לא מעט חקיקות בתחום התרבות, הוויכוח “ברשת ובפאב” גלש מהר מאוד למוסדות חינוך. הדיון בוועדה הציף עימות בין אקו"ם לבין מרכז השלטון המקומי סביב תיקונים לסעיף 29 לחוק זכות יוצרים והשלכותיהם על פעילות במערכת החינוך.
[צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]
במכתב עמדה חריף טענה אקו"ם שהחלה למפרע של תיקון שמרחיב פטור עלולה לשלול מבעלי זכויות את זכות התביעה על הפרות שבוצעו לפני כניסת התיקון לתוקף, ושמדובר בפגיעה בזכות קניין ובעקרונות ודאות והסתמכות.
מנגד, נייר עמדה שהוגש מטעם מרכז השלטון המקומי דוחה “מכל וכל” את טענות אקו"ם, וטוען שהתיקון הוא בעיקרו “מבהיר” ונועד להתמודד עם פרשנות מצמצמת של הפטור הקיים. המסמך מוסיף כי המחוקק מוסמך לקבוע תחולה למפרע, ומדגיש שהסעיף הנדון אינו יוצר חבות חדשה בדיעבד אלא מייצר ודאות לגבי פעילות שהמחוקק רואה בה רצויה.
היו"ר ביטן הודיע בדיון כי שוחח עם שר החינוך יואב קיש וכי בכוונתו לקדם הסדר מול אקו"ם בנושא התשלומים במערכת החינוך.
מי מנהל את הכסף: חובה מול בחירה
מעבר לדיון העקרוני, ההסדר קובע גם “כללי תנועה” לגבי ניהול הזכויות:
  • בזכויות מסוימות המבצע מחויב לנהל באמצעות ארגון תמלוגים יציג, שמנהל גם עבור מי שאינם חברים בו. במסמך ההסבר מצוין בהקשר זה מעמדו הסטטוטורי של אשל"ם כארגון יציג, וניהול חובה באמצעותו.
  • בזכויות אחרות ניתנת למבצע בחירה: ניהול עצמי, ניהול באמצעות אחר, או באמצעות תאגידים וולונטריים. במסמך מצוינים אשכולות ועיל"ם כגופים שפועלים בשוק ללא מעמד סטטוטורי, כשהניהול באמצעותם וולונטרי.
לשיטת התומכים, זהו שילוב שמגן על “האמן הקטן” באמצעות גבייה מרכזית במקומות שבהם אין לו סיכוי אמיתי לגבות לבד, אך משאיר מרחב חוזי בעסקות גדולות יותר. המתנגדים מזהירים מפני ריכוז כוח אצל גובה אחד, ומפני תמריצים שמייצרים תלות.
ועדת הכלכלה ניסתה לעשות מה שבדרך כלל קשה לעשות בחקיקה תרבותית: לחזק זכויות בלי להפוך כל בית קפה ליעד תביעה, ולהגן על עסקים קטנים בלי להפוך יצירה ל“חינמית”. הזכות הבלעדית ברשת מעניקה לאמנים מנוף חדש מול פלטפורמות ההזרמה והצפייה לפי דרישה, בעוד שבחזית הביצוע הפומבי הוועדה דחפה להסדרה שקטה יותר באמצעות גבייה משותפת, החרגות נקודתיות והגבלת כלי האכיפה האגרסיביים. המאבק על מערכת החינוך והתחולה למפרע מלמד שהסיפור רחוק מסיום, והוא צפוי להמשיך גם אחרי שהחוק יעבור סופית, דרך הסדרים בין משרדים, רשויות וגופי ניהול זכויות.
[צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]
[צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]
[צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]
[צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]
Author
עורך חדשות | News1 | דוא"ל
עיתונאי וראש מערכת החדשות. חשבון ב-X ↗ ; פייסבוק ↗
תאריך:  05/02/2026   |   עודכן:  05/02/2026
+לא בלמה, סיננה: יועמ"ש הכנסת איפשרה רפורמות בחוק ההסדרים, והוציאה ממנו מה שאין לו קשר לתקציב 12:58 05/02/26  |  עידן יוסף   |   לרשימה המלאה
ההחלטה המסכמת של ועדת הכנסת משרטטת את קווי הגבול של חוק ההסדרים לשנת 2026: מה נשאר במסלול המהיר ומה מפוצל לחקיקה רגילה  ▪  הפרסום כאן כולל לראשונה את הפירוט המלא של חלוקת הפרקים והסעיפים בין ועדות הכנסת, סעיף-סעיף  ▪  שגית אפיק לא חסמה רפורמות, אלא סיננה החוצה נושאים בלי זיקה תקציבית מיידית  ▪  כעת ההצעות עולות למליאה ומשם לדיונים הייעודיים בוועדות
יותר סדר, פחות "טרמפיסטים" על התקציב [צילום: יונתן זינדל/פלאש 90]
+אושר סופית: ביטול התכנון בענף הלול יידחה לשנת 2042 02:19 05/02/26  |  עידן יוסף
מליאת הכנסת אישרה בקריאה שניHה ושלישית את הצעת חוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק) (תיקון מס' 18 והוראת שעה) (תיקון), התשפ"ה-2025 של חבר הכנסת ששון גואטה. 10 חברי כנסת תמכו בהצעה, אל מול 3 מתנגדים.
ביטול משטר התכנון בענף ההטלה (ענף ייצור ביצי מאכל) נדחה, כך שייכנס לתוקף ב-1.1.2042, במקום ב-29.6.2032 כפי שקובע החוק כיום. לאחר שיבוטל משטר התכנון, לא תיקבע עוד מכסה ארצית לייצור ביצי מאכל בכל שנה, וכן לא תיקבע מכסה אישית לכל מגדל.
כמו כן, בוטלה סמכותו של שר החקלאות וביטחון המזון לדחות את מועד התחילה בתקופות מצטברות שלא יעלו על 3 שנים, הקבועה כיום בחוק.
+חוק ההסדרים מתפרק: הבנקאות תידון בוועדה למיזמים ציבוריים, המיסים והגז יתפזרו בין ועדות 23:17 04/02/26  |  עידן יוסף   |   לרשימה המלאה
ועדת הכנסת סיימה יומיים של דיונים וחילקה את פרקי התוכנית הכלכלית בין ועדות הכנסת  ▪  נושאים ללא השפעה תקציבית מיידית יפוצלו לחקיקה רגילה  ▪  הצעת התחרות בבנקאות תידון בוועדה למיזמים ציבוריים ברוב דחוק  ▪  מס רכוש, גז, מזומן ומסי עישון יועברו לוועדות הכספים, הכלכלה והחוקה
רפורמת התחרות בבנקים יוצאת מחוק ההסדרים לדיון ייעודי [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]

מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
 
תגיות מי ומי בפרשה
  אבי דיכטר / Avi Dicter   אברהם בניהו בצלאל / Avraham Benayahu  Bezalel   אוהד טל   אופיר כץ / Ofir  Katz   אוריאל מנחם בוסו / Uriel Busso   אורית פרקש-הכהן / Orit Farkash-Hcohen   אורנה ברביבאי / Orna  Barbivai   אושר שקלים / Osher  Shekalim   אימאן ח'טיב יאסין / Iman  Khatib Yassin   איתמר בן-גביר / Itamar  Ben Gvir   אליהו דלל / Eli Dallal   אליהו רביבו / Revivo Eliyahu   אלמוג כהן / Almog  Cohen   ארז מלול / Erez  Malul   אריה מכלוף דרעי / Aryeh  Machluf Deri   בועז ביסמוט / Boaz  Bismuth   בועז טופורובסקי / Boaz  Toporovsky   בני גנץ / Benny  Gantz   גד איזנקוט / Gadi  Eisenkot   גילה גמליאל / Gila  Gamliel   גלית דיסטל אטבריאן / Galit  Distal Atbaryan   גלעד קריב / Gilad Kariv   דבורה ביטון / Dvora  Biton   דוד  ביטן / David Bitan   דן אילוז / DAN Iluz   דני בן יוסף דנון / Dani Danon   ואליד אל הושלה / Waleed  El Hawashla   ולדימיר בליאק / Vladimir Beliak   זאב אלקין / Ze'ev Elkin   חמד עמאר / Hamad Amar   חנוך דב מילביצקי / Hanoch Dov Milwidsky   טלי גוטליב / Tali  Gottlieb   יאיר לפיד / Yair  Lapid   יואב גלנט / Yoav Galant   יואב קיש / Yoav Kish   יואל (יולי) אדלשטיין / Yoel Edlshtein   יונתן משריקי / Yonatan Mishraki   יוסף טייב   יוסף עטאונה / Youssef  Atauna   יוראי להב הרצנו / Yorai  Lahav-Hertzano   ינון אזולאי / Yinon  Azoulay   יסמין פרידמן / Yasmin Fridman   יעקב אשר / Yakov  Asher   יצחק קרויזר / Kroizer Yitzhak   יצחק שמעון סרלאוף   ירון לוי / Yaron Levi   ישראל אייכלר / Yisrael  Eichler   ישראל כץ / Israel  Katz   לימור סון הר-מלך / Limor  Son Har-Melech   מאי גולן / May  Golan   מאיר כהן / Meir  Cohen   מטי צרפתי הרכבי / Matti  Sarfati Harkavi   מיכאל מרדכי ביטון / Michael Mordechai Biton   מירב בן-ארי / Meirav  Ben-Ari   מירב כהן / Meirav  Cohen   מכלוף מיקי זוהר / Miki Zohar   מנסור עבאס / Mansour Abbas   משה אבוטבול / Moshe Abutbul   משה ארבל / Moshe Arbel   משה גפני / Moshe Gafni   משה פסל / Moshe Passal   משה רוט / Moshe  Roth   מתן כהנא / Matan  Kahana   נאור שירי   ניר ברקת / Nir  Barkat   סימון  מושיאשוילי / Simon  Moshiashvili   סימון דוידסון / Simon Davidson   עודד פורר / Oded Forer   עופר כסיף / Ofer  Cassif   עמית הלוי / Amit  Halevi   צבי ידידיה  סוכות / Tzvi Yedidia  Sukkot   צביקה פוגל / Tzvika  Foghel   צגה צנגש  מלקו / Tsega  Melaku   קארין אלהרר / Karin  Elharar   קטרין (קטי) שטרית / Kathrin  Shitrit   רון כץ / Ron Katz   רם בן ברק / Ram  Ben Barak   שלום דנינו / Shalom  Danino   שלי טל מירון / Shelly Tal Meron   שלמה קרעי / Shlomo  Karhi   שרון ניר / Sharon Nir   שרן השכל / Sharren Haskel
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט
סדום ועמורה עיתונות
מי ישלם על המוזיקה בבית הקפה: הכנסת מחדדת את זכויות המבצעים והמשדרים
תגובות  [ 0 ] מוצגות  [ 0 ]  כתוב תגובה 
 
תגובות בפייסבוק
 
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות כנסת 25
עידן יוסף
ועדת הכנסת סיימה יומיים של דיונים וחילקה את פרקי התוכנית הכלכלית בין ועדות הכנסת    נושאים ללא השפעה תקציבית מיידית יפוצלו לחקיקה רגילה    הצעת התחרות בבנקאות תידון בוועדה למיזמים ציבוריים ברוב דחוק    מס רכוש, גז, מזומן ומסי עישון יועברו לוועדות הכספים, הכלכלה והחוקה
עידן יוסף
ועדת החינוך קיימה דיון בטענות להסתה לטרור בקמפוסים ללא נוכחות הנהלות האוניברסיטאות    יו"ר הוועדה תקף את החרם וקרא לשיתוף פעולה    סטודנטים סיפרו על תחושת איום ופחד    המל"ג והפרקליטות הדגישו כי קיימים כלים משמעתיים ופליליים והתחייבו לדיווח לוועדה
עידן יוסף
זיכוי של 7% ליישובים הסמוכים לחבל תקומה    תוספת לתושבים שכבר זכאים והעלאת תקרות הכנסה    הארכת ההטבות לעוטף עד סוף 2029 בשיעור 20%    הגדלת הגדרת "יישוב מוטב" כדי לאפשר צמיחה טבעית גם לערים גדולות
מירב ארד
ועדת הכספים אישרה לקריאה שנייה ושלישית את חוק הטבות המס ליישובים הסמוכים לחבל תקומה    תושבי אשקלון והסביבה יזכו לזיכוי מס של 7% עד 14%    הטבות המס לתושבי העוטף (עד 7 ק"מ) הוארכו עד סוף 2029    היו"ר מילביצקי: "אירוע של עשור הגיע להשלמתו"
עידן יוסף
ועדת הכנסת אישרה פיצול חריג והעבירה את החוק מוועדת הכלכלה לוועדה למיזמים ציבוריים בראשות ח"כ אוהד טל    באוצר מבטיחים הוזלת מוצרים וחיסכון של כמיליארד שקל בשנה    באופוזיציה ובוועדת הכלכלה מזהירים מהיעדר פיצוי לרפתנים    גולדקנופף הצביע נגד
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ New@News1.co.il