מועצת הכבלים והלווין שוב אינה מתפקדת. כהונתה הזמנית של עו"ד יעל קוטיק כממלאת-מקום יו"ר הסתיימה, ומחליף טרם מונה. המשמעות המעשית ברורה: הגוף שאמון על פיקוח שידורי הכבלים והלווין בישראל אינו יכול להתכנס, לקבל החלטות או להפעיל את סמכויותיו - דווקא בעיצומה של טלטלה אסדרתית רחבה בשוק התקשורת. גוף מרכזי ללא הנהגה המועצה לשידורי כבלים ולווין הוקמה מכוח חוק התקשורת (בזק ושידורים) בשנת 1986. לאורך השנים צברה המועצה סמכויות רחבות: קביעת מדיניות בתחום השידורים הרב-ערוציים, פיקוח על תוכן ואתיקה, הגנת הצרכן, עידוד הפקות מקור ושידורים קהילתיים, מתן רישיונות ואכיפת הוראות החוק, לרבות הטלת עיצומים כספיים. ליו"ר המועצה מוקנות סמכויות מהותיות - ובהן חתימה על רישיונות והחלטות, זימון ישיבות וקביעת סדר יומן. בהיעדר יו"ר מכהן או ממלא-מקום, אין מי שיכנס את חברי המועצה ואין מי שייתן תוקף פורמלי להחלטות. בפועל, המועצה מושבתת. יו"ר המועצה הקודם, ניר שוויקי, סיים את כהונתו לפני חודשים אחדים. חרף האפשרות למנות מחליף קבוע או ממלא-מקום, המינוי לא בוצע במועד - והפעילות נעצרה. המינוי הזמני - וסיומו לאחר ביקורת ציבורית ומשפטית, מינה שר התקשורת, שלמה קרעי, את עו"ד יעל קוטיק לממלאת-מקום יו"ר המועצה, מתוקף סמכותו למנות ממלא-מקום מבין נציגי הממשלה החברים בה. המהלך איפשר את חידוש פעילות המועצה והשבת תפקודה השוטף. קוטיק, המשמשת כיועצת משפטית במשרד המשפטים, מצאה עצמה בתקופה האחרונה גם בלב עניין ציבורי, לאחר שמפכ"ל המשטרה, דני לוי, העביר להמשך טיפולה את ממצאי חקירת המשטרה בפרשת הפצ"רית. אלא שכעת, עם תום כהונתה הזמנית, חזרה המועצה לנקודת ההתחלה: אין יו"ר קבוע, אין ממלא-מקום - ואין יכולת תפקוד. ברקע: הרפורמה שמאיימת על עצם קיומה השיתוק מתרחש במקביל לקידום חוק השידורים החדש שמוביל השר קרעי - רפורמה רחבת היקף הכוללת את סגירת המועצה לשידורי כבלים ולווין ואת הרשות השנייה. במקומן אמורה לקום רשות חדשה - "הרשות לתקשורת משודרת" - שתפקח על כלל שוק השידורים בישראל. המצב הנוכחי מעורר שאלות: האם מדובר בעיכוב נקודתי בהליך מינוי, או בחוסר דחיפות הנובע מכוונה ממילא לשנות מן היסוד את מבנה האסדרה. כך או כך, המשמעות המעשית היא ואקום פיקוחי בגוף שאמון בין היתר על סוגיות תוכן רגישות והגנה על ציבור המנויים. עו"ד יגאל לוי, לשעבר ממלא-מקום יו"ר המועצה, מזהיר: "לאור חשיבות תפקידי מועצת הכבלים והלווין, הן בהיבט של תוכן השידורים והן בהיבטים צרכניים, חשוב שלא יהיה ואקום אסדרתי ויש למנות בהקדם יושב-ראש למועצה. זאת, גם אם בכוונת שר התקשורת לאחד בהמשך את פעילות המועצה עם הרשות השנייה". במשרד התקשורת סירבו להגיב באופן רשמי. עם זאת, גורם במשרד מסר ל-News1 כי מתקיים בימים אלה הליך איתור ליו"ר חדש, וכי התקווה היא שהמינוי יושלם במהלך החודש הקרוב. עד אז, הגוף שאמור לפקח על שוק השידורים הרב-ערוציים - ממתין.