הוועדה לביטחון לאומי אישרה בשבוע האחרון להאריך את צו בתי הסוהר ולהגדיל את תקן הכליאה בכלל מתקני שירות בתי הסוהר ל-16,300 מקומות כליאה עד ל-31 בדצמבר 2026, על-רקע הזינוק החד במספר הכלואים מאז פרוץ המלחמה.
לפי נתוני שב"ס שהוצגו לוועדה, נכון ל-31 בינואר 2026 מוחזקים במתקני הכליאה 23,207 כלואים — עלייה של יותר מ-6,850 מאז תחילת המלחמה. המשמעות: פער של אלפי מקומות בין התקן לבין המצבה בפועל.
הצו החדש מחליף את התקן הקודם שעמד על 14,500 מקומות כליאה ותוקפו פוקע בסוף פברואר 2026. טיוטת הצו שהגיש השר לביטחון לאומי, ח"כ
איתמר בן-גביר, קובעת כי התקן החדש ייכנס לתוקף ב-1 במרס 2026 ויעמוד על 16,300 מקומות עד סוף השנה.
המנגנון: כשחוצים את התקן - מופעל שחרור מינהלי
יועמ"ש המשרד לביטחון לאומי, עו"ד אביב ישראלי, הסביר בדיון כי תקן הכליאה הוא מנגנון הפעלה לשחרור מינהלי: כאשר מספר הכלואים עולה על התקן שנקבע בצו, ניתן לשחרר אסירים בהתאם להוראות החוק.
על-פי הנתונים שנמסרו לוועדה, בין מרס 2024 לינואר 2026 יצאו 781 אסירים לחופשה מיוחדת, לעומת 754 בדיווח הקודם.
מצב חירום כליאתי רציף
מאז 22 באוקטובר 2023 מוכרז במתקני שב"ס מצב חירום כליאתי, המאפשר חריגה מהוראות הדין בנוגע לשטח מחיה מינימלי ואף הלנת אסירים שלא על מיטה, במקרים מסוימים.
במסמך ההסבר לצו נכתב כי העלייה החריגה במספר הכלואים הביאה לכך שהשר לביטחון לאומי מפעיל ברצף את סמכות החירום, וכי ההכרזה הנוכחית בתוקף עד 15 במרס 2026.
הנתונים שהוצגו לוועדה מלמדים כי גם לאחר צעדי הרחבה ושיפוץ, שיעור ניכר מהאסירים מוחזקים בצפיפות מתחת לרף שקבע בג"ץ של 3 מ"ר לאסיר בתקופת הביניים, וחלקם אף מתחת לרף הסופי שנקבע של 4.5 מ"ר לאסיר.
בינוי והרחבה: אלפי מקומות נוספים בדרך
במהלך הדיון הוצגו עבודות בינוי והרחבה במספר מתקנים:
- בכלא צלמון - תוספת של 240 מקומות, עם עיכוב קל עד סוף פברואר
- בכלא מעשיהו - הושלמה תוספת של 480 מקומות
- בכלא עופר - הושלמו תהליכי הרחבה למאות מקומות נוספים
- בקציעות וסהרונים - תוכנית להוספת 26 אגפים, מהם 6 כבר הושלמו
במשרד לביטחון לאומי מדגישים כי אלפי מקומות כליאה צפויים להתווסף בשנים הקרובות, וכי במהלך תקופת הארכת הצו תימשך עבודת המטה בנושא התקן, בין היתר בהתאם לפסיקת בית המשפט בעניין שטח המחיה .
פוגל: "אמירה לאומית ובינלאומית"
יו"ר הוועדה, ח"כ
צביקה פוגל, אמר בדיון: "המעבר לתקן הכליאה החדש והגדול יותר משקף אמירה לגבי התנאים שאנחנו שמים לעצמנו בכל הקשור להיערכות לכך הן בהיבט המבצעי הן בהיבט הלוגיסטי והן בהיבט הלאומי והבינלאומי. אנחנו צריכים לתת את המענה הראוי ללוחמי הכליאה".
לדבריו, הרחבת התקן אינה רק עניין טכני אלא חלק מהתמודדות מערכתית עם עומסי הכליאה והשלכות המלחמה.