שימוע שעלול להיות מלכודת

שאלה: לאחר ששלושים שנה יש לי מחסן דירתי, לפתע העירייה שיגרה אלי מכתב דרישה להרוס את המחסן מהסיבה שאין לו היתר בנייה. להבהיר, במשך כל השנים שולמה על-ידי ארנונה עבור המחסן וסברתי כי הוא מחסן חוקי לכל דבר ועניין. העירייה הזמינה אותי לשימוע בעניין זה כטרם יוגש כתב אישום. מה עלי לעשות? תשובה: ראשית יש לדעת כי תשלום ארנונה אינו תחליף לרישיון ואינו מעיד כלל על קיומו של היתר בנייה לגבי המחסן. שנית, במקרה המתואר, המלצתי הברורה היא לא להגיע לשימוע, כי המטרה בשימוע מעין זה היא לבסס את כתב האישום על מה שתאמר לרשות - בעת השימוע... לפיכך מומלץ כי שימוע כזה יתבצע רק כאשר עורך דין מטעמך משתתף בו, או שהוא יופיע לשימוע בלעדיך, במקומך. ככל שיש לעירייה הוכחות כי המחסן ללא היתר בנייה, במצב בו הם לא פעלו במשך 30 שנה ובמצב בו העירייה התייחסה למחסן כמבנה חוקי לכל דבר ועניין, עליהם חלה חובת ההוכחה כי אין למחסן היתר בנייה, ולא ברור לי כיצד ירימו נטל זה. העובדה כי בתיק הבנייה לא מוצאים כיום היתר אינה יכולה לסייע להם, כי אתה ודאי שאינך מנהל תיק זה ואינך אחראי על מה שיש ועל מה שאין בתיק. חובת ההוכחה היא על העירייה כי מדובר בפלילים, שכן נושא רישוי הבנייה ובנייה או שימוש ללא היתר הינם בתחום זה.