נפילת שלוש החוליות בנגב הסעירה את הפיקוד-העליון. הערביסטים טענו כי הפלאחים והבדווים תושבי הנגב שקטים יחסית ואפשר להגיע איתם להבנה, או לפחות לתמרן אותם לאי-התקפה, וכי לא הבדווים יזמו את ההתנקשויות. אבל ב-14 בדצמבר, יום אחרי שנפלה חוליית תקומה, הציע היועץ הצבאי של בן-גוריון שלום, (פריץ) עשת, לפַנות את כל ארבעה-עשר הישובים שמדום לקו עזה – באר-שבע, ולהעביר את כל ארבע-מאות חבריהם לישובים הצפוניים. הנימוקים: "הציוד לא מספיק ואי-אפשר לשלוח יותר. יש הרבה בדווים, ואם יפגעו במחנות בדווים, יתקוף גל אחרי גל."
בן-גוריון; מדוע לא נשלח (לנגב) תגבורת של, נאמר, חמש-מאות איש עם נשק?
עשת: דרושים גם ביצורים.
בן-גוריון: נעשה ביצורים.
עשת: לזה דרושים שבועיים.
אולי במשך השבועיים עדיין לא תהיה התקפה קשה כזאת? ניסה בן-גוריון להרגיע את יועצו הצבאי. לעשת, ששירת בצבא הבריטי, היו מוניטין של בעל ידע צבאי (הוא גם היה עמוד-התווך המיועד של "המטה המקביל"
11 של בן-גוריון), אך בן-גוריון לא קיבל את דעתו, והורה לו לתכנן את ביצור הנגב כבר בו ביום.
12
בינתיים ניהל בן-גוריון סדרה של התייעצויות. הראשונים שנקראו לחדרו היו איש המפקדה הארצית, ישראל גלילי וראש, אג"ם,
יגאל ידין. בן-גוריון שאל אותם מה עשויה להיות תגובת אנשי הישובים על הצעת הפינוי. השואל והנשאלים היו תמימי-דעים: פינוי יישובי דרום-הנגב מנוגד להיגיון המדיני של המלחמה. יושב-ראש הנהלת הסוכנות רצה להיות בטוח באיתנות רוחם של אנשי הישובים, וגלילי סיפר לו על שיחותיו איתם ועם ראשי תנועות ההתיישבות, וציטט את דברי יצחק טבנקין, "אסור לפנות אפילו כבשה אחת", והציע לשלוח את יצחק שדה, יועצו הצבאי של בן-גוריון המתוסכל מחוסר-מעש, לבדוק מה קורה בנגב.
13
המוזמן השני היה מפקד הפלמ"ח, יגאל אלון. גם אותו שאל בן-גוריון לדעתו על הצעת עשת. אלון השיב שבזכות הישובים ייכלל הנגב במדינה היהודית, ובן-גוריון לחץ את ידו בחום.
14
אותו יום הגיש עשת לבן-גוריון את תוכנית ביצור הנגב: "חמישים לוחמים לכל נקודה, בסך הכול אלף איש; ארבע חטיבות (פלוגות) מחץ, שישים ושישה איש בכל אחת, בסך-הכול מאתיים שישים וארבעה איש; עשרים איש לחטיבת אספקה; קבוצת מהנדסים, חמישה-עשר, שתי פלוגות פלמ"ח, מאתיים וחמישים, ארבעה אווירונים. סך-הכול אלף חמש מאות ארבעים ותשעה איש. פינוי ילדים ונשים שלא כשירות (ללחימה) לצפון (מקו) עזה – באר-שבע. בכל נקודה ארבע עד חמש סוכות-ביצור (עמדות מחופות) אלפיים לא"י כל אחת. בנקודות גדולות מרכז מבוצר, להחזקת בלתי-לוחמים. גדרי תיל-משולש ושדה-מוקשים סביב כל נקודה. פטרול נודד, של חמישה-עשר איש כל אחד, סביב הנקודות. שני כלי-רכב."
בשעה 6 בערב נפגש בן-גוריון עם נציגי המרכז החקלאי, הוועד-הפועל של ההסתדרות ו"סולל-בונה", ואמר להם: "דרושים מאתיים אלף לא"י לתוספת אלף איש, ביצורים, גדרי-תיל, כלי-רכב, ציוד פטרולים, מוקשים, עובדים וכו'." ראש המרכז החקלאי, אברהם הרצפלד ענה: "הקרן-הקיימת, יחד עם קרן-היסוד, מוכנה לתת ארבע מאות אלף לא"י לחיזוק הישובים ולתוספת נקודות בנגב, והיא מוכנה לקבל הלוואה לשם כך. חברת-החשמל מוכנה להלוות מקופות-התגמולים שלה מאתיים אלף לא"י, אבל הפועלים מתנגדים.
15 'נשר' (חברת המלט, מוכן להלוות חמישים אלף לא"י." בישיבה זאת הוקמה ועדה, והוטל עליה להכין, עד הבוקר, תוכנית "מימון אספקה, חומרים ועובדים". חברי הוועדה: יגאל אלון, אליעזר שושני (גזבר הפלמ"ח), זלמן ארן, לוי אשכול, אברהם הרצפלד, אברהם חורין והילל כהן.
16
יצחק שדה סייר בנגב, שוחח עם המפקדים, נפגש עם מטה הגדוד השני ואמר לנצר ולברכמן: "מוכרחים לחדול מפטרולים ברגל. המרחבים גדולים, אנשים מתגלים מרחוק ואין דרך להזעיק עזרה. מעתה יש לבסס את הסיורים על מכוניות משוריינות." זאת הייתה המסקנה הטאקטית של "הזקן". הערכתו האסטרטגית כתובה בספר הפלמ"ח: "המלחמה על הנגב התחילה, והרי היא מלחמה של אנשי-המדבר, החיים על חנית ועל שוד, מלחמתם של שבטים נודדים, אשר נבדלים מאבות-אבותיהם מלפני אלפיים שנה רק בכך שבמקום רומח וחרב יש להם היום רובה ותת-מקלע, מלחמתם של פושטים בגדוד... קיווינו: המים יביאו גאולה לבדווי הנידח, אך המדבר התקומם נגד צינור המים. מישהו מעוניין שהבדווי ימשיך לצמוא, שהמדבר לא ירווה, שהחיים בו יישארו קפואים, שימי-קדם ישררו בו בפראותם הקדמונית. ראשי-השבטים שלחו את אנשיהם נגד החידוש, נגד התרבות, נגד הפריחה,
17 ולצדם בעל-בריתם הנאמן: הצבא הבריטי. אנשי הצבא והשלטון מהלכים בין ישובים ערביים ואוהלי הבדווים ומכריזים על ניטראליות, אך ניטראליות זו מכירה בזכות הבדווי לשאת את הרובה ולהפעילו, ואינה מכירה בזכות היהודי לשאת את נשקו ולהתגונן בו."
18
על הביצורים וסידורי-ההגנה בניר-עם כתב שדה: "מפליא... שעדיין לא נחפרו חפירות פשוטות, כאלה שכל חייל חזית יודע לחפור תוך לילה אחד, בָּאת התלויה בצדו, חפירות עמוקות וצרות עד כמה שאפשר. הרי הניסיון של המלחמות לימד כל איש-צבא שהביצורים הללו הם הפשוטים והטובים ביותר. וגם אני שואל את עצמי – למה אין כל הסוואה על הביצורים הקיימים... כאן מכון-המים, הקידוחים, מכונות-השאיבה, מכאן זורמים המים בעורקי-הצינורות לרוב הנקודות, ונקודות אלה תלויות בניר-עם תלות של 'להיות או לחדול'."
19
ב-15 בדצמבר חזר יצחק שדה לתל אביב וסיפר לגלילי על ממצאיו. גלילי יעץ לו להפעיל את הכוח המשקי של ההסתדרות ולהפוך אותה למעין אגף לוגיסטי של המטכ"ל' לשם חיזוק הנגב.
20
שדה דיווח לבן-גוריון: בנגב יושבים עשרים אלף ערבים נושאי-נשק, היחסים איתם מתוחים מאוד והם מחכים לתגובת היהודים. באר-שבע היא מחנה קרבי מבוצר, ושיירות אינן יכולות לעבור בה.
– "נוכל לעמוד?" שאל בן-גוריון.
– "באנשים ובכלים שיש, לא!" השיב שדה. "תת-מקלעים לא יצלחו שם. הביצורים לא מספיקים. נחוצים ג'יפים. כשיוצאים בחורים שלנו, אפילו שלושים, הבדווי רואה ומונה אותם ויכול להזעיק נגדם שלוש-מאות איש מיד. הצינור בסכנה. מתקומה עד צאלים, עשרים קילומטרים, אין נקודה (עברית) אחת. דרושים מסביב ביצורי-אדמות, שכוחות יתיישבו בהם."
– "כמה אנשים יוכלו להחזיק מעמד?" התעקש בן-גוריון.
– "אלף איש ניידים, חצי מהפלמ"ח, מצוידים באוטומובילים, רובים ומקלעים. אנשים בלי נשק הם רק הכבדה."
שאלת פינוי כפר-דרום עלתה בשיחה זאת, ובן-גוריון אמר: "לא מפנים שום נקודה בנגב.
21 אם אנשי נקודה מסוימת חלשים ומוכרחים לעזוב, יבואו אחרים במקומם."
22
שדה כתב: "התברר לכול שבעזרת עשרות אחדות של שריונים אפשר – במצב היום – להחזיק בנגב. איש לא הטיל עלי עבודה הקשורה בטיפול בשריונים. הטלתי אותה על עצמי, והקדשתי חלק מזמני להתרוצצות בין מוסדות האספקה לבתי-המלאכה."
23
בן-גוריון כתב ביומנו: "חיים הלפרין דואג לאספקה לחמישים איש בכל נקודה לחודש, שרגא גורן מגייס מכוניות בתל אביב, ברל'ה רפטור מגייס מכוניות בחיפה וישראל ברנע יגייס מכוניות מהמוסכים. יוסף אבידר ישלח מאה רובים, מאה סטנים,
24 שנים-עשר מקלעים, שישה מגלי-מוקשים, עשר מרגמות 2 אינטש, ארבע מרגמות 3 אינטש ושתי מכונות-ירייה. הנשק יישלח מחר." הובטחו בית-חולים-שדה לניר-עם וחדר-חולים לגבולות. מאה חיילים נשלחו לנגב והובטח לשלוח עוד מאה וחמישים אחרי יומיים. אנשי "סולל-בונה", הילל כהן ואליעזר בודנקין, מונו לטפל בביצורים.
25