שני הצדדים הלוחמים בחיפה, במלחמת העצמאות, התחשבו בנוכחות המאסיבית של הבריטים בעיר כי שם נמצא הנמל העמוק היחיד בארץ ודרכו פינו הבריטים חלק ניכר מהציוד הצבאי והאזרחי לבסיסים אחרים שלהם.
1 מאזור "סטלה מאריס" שבמרומי הכרמל הצרפתי חלש הגנרל יו צ'ארלס סטוקוול, מפקד הדיביזיה השישית המוטסת (צנחנים) הבריטית, על כל צפון ארץ ישראל: הגבולות עם לבנון וסוריה, הגליל העליון והתחתון, העמקים ומחוז חיפה. הגבול הדרומי של שליטתו הייתה חדרה. לדיביזיה השישית המוטסת סופחו שתי יחידות של חיל-האוויר המלכותי שחנו ברמת-דוד ובעין שמר, יחידות של חיל הספָר ושל הלגיון העבר-ירדני, המשטרה והשירותים, בסך הכל עשרים ושניים אלף ושלוש מאות חיילים. במחוז חיפה חנתה חטיבת צנחנים, שניים מגדודיה חנו בחיפה וגדוד אחד בחדרה. מפקד חטיבת הצנחנים, הבריגדיר רוס, היה גם מפקד המחוז והעיר ולרשותו עמדו יחידות עזר של תותחנים, שריון, הנדסה ושירותים ושש יחידות של הלגיון העבר-ירדני, בסך הכל אלפיים חיילים. למושל המחוז, א. נ. לאו, ולמפקד המשטרה העירונית, פ. י. מיהן, הייתה השפעה מסוימת בחיפה, אבל כל בעלי התפקידים הצבאיים, האזרחיים והמשטרתיים בחיפה ובמחוז סרו למשמעתו של הגנרל סטוקוול.
2
בחודשים שקדמו למלחמת העצמאות ביצעו האצ"ל ולח"י פיגועים רבים נגד הבריטים בחיפה. ב-11 בנובמבר 1947 הפתיעו חיילים ושוטרים בריטים כמה מחברי לח"י שהתאמנו בתוך בית ברעננה, הרגו חמישה מהם ופצעו ואסרו את השאר. למחרת ירו אנשי לח"י באנשי משטרה בחיפה, הרגו סמל בולשת ופצעו שני סמלים ושוטר. ב-13 בנובמבר פצעו אנשי לח"י ארבעה פקידים בריטים בחיפה.
3 בתגובה על פיגועים אלה ועל פיגועים נוספים הטילו הבריטים פעמים אחדות עוצר לילה על השכונות היהודיות של חיפה וערכו חיפושי נשק בבתי יהודים. רבים מהשוטרים ומאנשי הצבא בדרגות הנמוכות והבינוניות רחשו איבה ליהודים וחיבה לערבים עקב הפגיעות בהם. לגנרל סטוקוול לעומת זאת לא היו דעות קדומות נגד היהודים.