מאז החלו פעולות זיהוי ההרוגים במתקפת הפתע של חמאס, נעשים מאמצים לזיהויים של מאות שרידי חללים וגופות. אולם מתברר, בעוד שבצבא זיהוי הגופות נעשה כנדרש, זיהוי החללים האזרחיים במחנה שורה בוצע בניגוד לנהלים, באופן שעלול ליצור בעיות בעתיד בכל הקשור למעמדם האישי של החללים ובני משפחותיהם.
בנהלים, שנקבעו לאחר מלחמת היום הכיפורים, לנוכח הבלגאן ששרר בה בכל הקשור לזיהוי החללים, נקבעו נהלים המחייבים חתימה של איש דת על הזיהוי.
הדבר נועד למנוע שורה של בעיות הלכתיות ואחרות כגון עגינות, ירושה, שארים, מעמד אישי ועוד.
הסמכות לזיהוי החללים האזרחיים היא בידי אגף פס"ח (פינוי, סעד חללים) במשרד הפנים. רכבים צבאיים נשאו מספר רב של הרוגים בדרכם להלוויות ברחבי הארץ. בעיתון הפלס נחשף כי לאחר שהתברר כי לגבי חלקם לא הסתיימו הליכי הזיהוי כפי הנדרש על-פי ההלכה, נעצר ההליך של העברת כל הגפות עד לבירור הסופי של כלל הרוגים. אולם לגבי רבים מן החללים לא הופיעה חתימת רב בטופס השחרור, קודם שהועברו לקבורה.
עם תחילת המלחמה, הקימה הרבנות הצבאית בית דין של שלושה רבנים מומחים בתחום זיהוי החללים, הבודקים את כל הליכי הזיהוי של גופות החיילים, אנשי המשטרה ושירותי הביטחון, כשהם אינם משחררים שום גופה לקבורה ללא בדיקה פרטנית שכלל הליכי הזיהוי נעשו על-פי ההלכה. אולם כאמור, בכל הקשור לחללים האזרחים, לא בוצע הליך דומה.