ב-1984 נקלעה המערכת הפוליטית למצב של תיקו, דבר שהוביל לממשלת רוטציה – שנתיים בראשות
שמעון פרס, יו"ר העבודה, ושנתיים לאחר מכן בראשות שמיר, יו"ר
הליכוד. בבחירות שלאחר מכן זכה גוש הימין, הדתיים והחרדים לרוב מוחלט: 65 חברי כנסת, אלא ששמיר העדיף
ממשלה רחבה יחד עם מפלגת העבודה. הפעם לא דובר, כמובן, על רוטציה.
רבים יוצאים כיום נגד ממשלת ימין 'על מלא' ומטיפים לממשלה רחבה. לא בטוח שניתן להסיק מסקנות מתקדימי עבר, אבל בהחלט כדאי לתת עליהם את הדעת והמחשבה, ולו רק כדי ללמוד, מהן נקודות החולשה האפשריות של נוסחת הממשלה הרחבה.
"כשנה לאחר הקמת הממשלה הרחבה בראשות שמיר", מגולל נסים את שקרה, "רקח פרס הסכם סודי עם שר הפנים
אריה דרעי. עיקרו היה כי
ש"ס יסייעו בהפלת הממשלה הרחבה ובהקמת ממשלה חלופית צרה בראשות פרס. ההסכמה לוותה, כצפוי, בתמורה - התחייבויות נדיבות של פרס בנושאים דתיים ותקציבים. לאחר שהתחייבויות אלה נִתנו במסמך מחייב וחתום, הצטרפה למהלך גם הסיעה החרדית האשכנזית, אגודת ישראל. כדי להסוות את המהלך וההסכם, שנשמרו בסוד, עטה פרס על התרגיל הפוליטי שלו מעטה מדיני. הוא הציג אולטימטום לשמיר, בו דרש לקבל בתוך שבועיים תשובות חיוביות מהליכוד באשר למה שנקרא 'שאלות בייקר'. מזכיר המדינה האמריקני, ג'יימס בייקר, שאל אם ישראל מוכנה שתושבי מזרח ירושלים ישתתפו בוועידת קהיר, שהייתה אמורה לדון בנושא השלום. להבנתו של שמיר תשובות חיוביות, היו הופכות את שליטת ישראל במזרח ירושלים ללא לגיטימית ובנוסף מכירות בנציגי אש"ף כנציגים לגיטימיים למו"מ. שמיר סירב בתקיפות, אבל אז התגבשה קבוצת שרים מרכזית בליכוד שטענה, שלא כדאי בשביל תשובות אלה, שהיו 'שוליות' כטענתם, לפרק את הממשלה. קבוצה זו כללה את כל שרי הליכוד (
משה ארנס,
דן מרידור,
אהוד אולמרט רוני מילוא ו
משה קצב; ד"ח) מלבד
דוד לוי,
יצחק מודעי ו
אריאל שרון, שכונו 'החישוקאים', ולא היו בסוד העניינים. שמיר האזין לדרישתם והגיב בתשובה טיפוסית ישירה: 'מצידי אתם יכולים להשיב לפרס בחיוב, אבל תמצאו לכם ראש ממשלה אחר'. למרבה הפלא, תשובה זו לא כיבתה את להבות המחלוקת הפנימית. כמה ימים לאחר מכן זומנה על-ידי אותם שרים, שצידדו במתן תשובה חיובית לפרס, ישיבה של סיעת הליכוד, במטרה להחליף את שמיר בארנס. (אירוע זה של עריפת ראש המפלגה, אם היה יוצא לפועל, היה חסר תקדים בתנועת הליכוד על גלגוליה השונים ולדורותיה; ד"ח). במהלך אותה ישיבה הודעתי לכל רוקחי התבשיל הזה שידי לא תהיה במעל. לא אני ולא שאר חברי הסיעה שלי, שמנתה שישה ח"כים ושהייתה חלק מהחטיבה הליברלית שבליכוד, לא ניתן יד למהלך זה. באותו רגע הכשלתי את הפיכת החצר נגד שמיר".
אלא שעדיין מזימת פרס ודרעי עמדה בעינה. ב-15 במרס 1990 נערכה בכנסת הצבעת אי-אמון בממשלה. מי שהפתיעו בתמיכתם באותה הצבעה היו חברי הכנסת של אגודת ישראל. בעקבות הצלחת הצבעת אי-האמון, הטיל נשיא המדינה חיים הרצוג את הרכבת הממשלה על שמעון פרס.
בינתיים נוצרו סדקים בגוש החרדי. המנהיג הרוחני של הליטאים, הרב אלעזר מנחם שך, הגם שהיה בעל דעות מדיניות אולטרה מתונות נשא את 'נאום אוכלי השפנים והחזירים' בכינוס גדול של מפלגתו בהיכל הספורט מנורה ביד אליהו. שם הוא תקף את מפלגת העבודה והקיבוצים על חתירתם לאיבוד הזהות היהודית של המדינה. פועל יוצא של נאום זה היה סירוב הח"כים של מפלגתו, דגל התורה, להיענות לחיזורי פרס. בעקבות נאום זה קיבל המנהיג הרוחני של ש"ס, הרב
עובדיה יוסף, פיק ברכיים. וכך יצא שהמפלגה החרדית היחידה שהכריזה כי תצטרף לקואליציית פרס הייתה המפלגה החרדית האשכנזית אגודת ישראל. באמתחתו של פרס נותרו 60 ח"כים בלבד. ואז הוא הצליח לפתות את אברהם שריר מהמפלגה הליברלית שבליכוד לערוק, במחיר מינוי שלו לשר בשני משרדים (תחבורה ותיירות) ושריון ברשימת העבודה לשתי קדנציות רצופות.
ב-11 באפריל, מוצאי חג הפסח, הציג פרס במרכז מפלגתו את הממשלה החדשה.
הכנסת הייתה אמורה לאשר אותה למחרת, אלא ששניים מחברי הכנסת של אגודת ישראל – אברהם ורדיגר ואליעזר מזרחי – לא הופיעו להצבעה. לפרס לא היה רוב והוא נאלץ להודות בפני המליאה בפנים מבוישות שכשל במשימתו.
יצחק רבין, חברו לסיעה, יצא מהמליאה סמוק כולו ואמר בזעם: "פרס ישלם ביוקר על התרגיל המסריח הזה שהוא רקח". ובכך הכניס רבין את צמד המילים 'התרגיל המסריח' לפנתיאון של הפוליטיקה הישראלית. עוד משתף אותי נסים, כיצד פעל שמביתו של האדמו"ר מחב"ד יתקשרו לעודד את ורדיגר שלא יעשה כל צעד שיאפשר את הקמת ממשלת פרס.
את האמת? קשה היה לי לקנות את עדותו של נסים על עצמו על תרומתו הכל-כך משמעותית, בכל הקשור לסיכול התרגיל המסריח. כדי לעגן עדות זו פניתי למה שכתבו פרשנים פוליטיים באותה עת. ודווקא בקרב פרשנים שאין לחשוד בהם שהיו שופרות של נסים.
וכך כתב, בין היתר,
נחום ברנע במוסף השבת של '
ידיעות אחרונות' בסוף פברואר 1991: "... בשבוע הקשה הזה, שהביא את ממשלת האחדות אל סף הנפילה, צץ פתאום נסים משום מקום ומילא תפקיד מרכזי ואפילו מכריע בהצלת שמיר. הוא שלחש על אוזנו שאין לפרס רוב להפלת הממשלה בהצבעת אי-אמון ולהקמת ממשלה צרה (...) כוכבותו הפתאומית של נסים (55) לאחר שנה של תרדמת על כיסא מיותר של שר בלי תיק הזכירה שלאיש הזה יש פוטנציאל. בשני המשרדים שניהל, משפטים ואוצר, נחשב לסיפור הצלחה..."