תקציב המדינה לשנים 2014-2013 עומד על 388 מיליארד ו-405 מיליארד בהתאמה ומבטא המשך זינוק מדאיג בגודלו. מפרוץ המשבר הכלכלי החמור בעולם ב-2008 גם קצב הצמיחה בארץ הואט, אך התקציב המשיך לזנק בלי שום קשר אליה. כך למשל תקציב 2011 זינק ב-8.4% ותקציב 2012 זינק ב-5%. תקציב 2013 שאושר בשבוע שעבר זינק ביותר מ-6.5% ובפועל הוא מבטא עליה גדולה הרבה יותר בשל גירעון של 4.65% שאושר ולא מן הנמנע שבפועל הוא יהיה גבוה עוד יותר. בסביבה של צמיחה המסתכמת בשנים אלה בממוצע של שלושה אחוזים. המשמעות היא שהכסף עובר ממשקי הבית והחברות לקופה הציבורית.
פרופ' עומר מואב, כלכלן מאקרו מוערך ששימש כיועצו הכלכלי של שר האוצר הקודם
יובל שטייניץ, מסכם את המגמה בדימוי שטבע ראש ה
ממשלה: "האיש השמן ממשיך להשמין".
לדברי פרופ' מואב הממשלה הזו, כמו הקודמת, עושה לעצמה חיים קלים. "במקום להתמודד עם דרישות העובדים ועם הדרישות שעלו במחאה החברתית באופן ענייני, סותמים להם את הפה בעוד התחייבויות של הממשלה. תוספות שכר למגזרים ציבוריים רחבים, טיפולי שיניים חינם, חינוך חינם מגיל 3, תשתיות תחבורה... כל אלה הן התחייבויות שכלל לא בטוח שהממשלה יכולה לעמוד בהן", אומר מואב. "אם מוסיפים לכך את העובדה שתחזיות גביית המיסים לא מימשו את עצמן נבין שצריך היה לצמצם את התקציב ולא להגדיל אותו.
"הפתרון הקל שמצאה הממשלה הוא להטיל גזרות ולהעלות מיסים. המיסים פוגעים בעובדים ולא בחזקים שבהם. העובדים המאוגדים בוועדים החזקים לא נפגעו. בנוסף הוטלו מיסים על כלי רכב, המע"מ עלה והוטלו מיסים על סיגריות ואלכוהול. אני לא נגד מיסוי גבוה על עישון, בעיקר כי זה מסייע להקטין את התופעה, אבל להעלות מיסים על טבק כדי לממן גירעון זו רשעות. ברור שהמעשנים הם לא החזקים בחברה", אומר מואב.
מואב מסביר שאם כבר מחליטים להגדיל את התקציב, דבר רע לכשעצמו כשהצמיחה מואטת, ההחלטה להעלות מיסים מתבקשת, אך לדעתו טוב היה אם המיסים היו ממומנים מביטול פטורים שונים ולא מהעלאת מיסים על עבודה ומסי מע"מ. "היה עדיף בנסיבות אלה לבטל את הפטור ממע"מ על פירות וירקות, הפטור על מע"מ על תיירות והפטור ממע"מ באילת. היה פוגע פחות אם היו מבטלים את ההטבות על קרנות ההשתלמות ונמנעים מהעלאה גורפת במיסים ובמע"מ", אומר מואב.
אתה רואה התייחסות בתקציב להבטחות ליצירת שוויון בנטל?
"ממש לא. בכלל ההתייחסות של שר האוצר
יאיר לפיד ליצירת שוויון שגויה מיסודה. הוא תולה את העניין בגיוס כללי. גיוס חרדים הוא לא עניין ישים. בסופו של דבר יגיעו לשירות אזרחי שרבים מהם עושים בלאו הכי. שירות רשמי כזה יעלה למדינה הרבה כסף ויהיה צינור נוסף להעברת כספים מקופת המדינה לחרדים. הפתרון הוא ביטול הקצבאות. ליצור מצב שאנשים לא יוכלו לחיות על חשבון הציבור בלי לעבוד".
שלמה מעוז, פרשן כלכלי ששימש בין היתר כיועצו הכלכלי של שר האוצר
יצחק מודעי, סבור כי "התקציב הזה כולל עיוותים בנטל המס, חסרים בו מנועי צמיחה והוא כולל גזירות לא הוגנות, אך הוא לא תקציב קטסטרופלי". גם מעוז סבור שהעלאת המע"מ בפעם השנייה השנה הוא מהלך לא נכון חברתית. לדבריו ההעלאה של המיסים על סיגריות ואלכוהול לא הוגנת וסך המהלכים בתקציב מובילים לצמצום הצמיחה.
ממה ייפגעו משקי הבית?
"אני צופה שברבעון האחרון השנה וברבעון הראשון של 2014 נהיה עדים לגידול באבטלה ולקיפאון בשכר. במקביל, רמת המחירים עולה. הייצוא בכלל ייפגע. שער החליפין גבוה ואין כרגע מדיניות של נגיד שממתן את המגמה הזו וכך אנחנו הופכים לפחות תחרותיים בעולם".
ומה אתה צופה שיקרה למחירי הנדל"ן?
"התחום הזה סובל מעודף ביורוקרטיה. אני מציע להעביר בחוק הגבלה על משך הזמן שלוקח לוועדות לאשר תוכניות בניין ערים (תב"ע). אם ועדה לא מאשרת תב"ע בתוך 3 חודשים צריך לקבל אישור אוטומטי. צריך לפזר ועדות לא יעילות. במקביל צריך לשחרר יותר קרקעות לבנייה. במצב הנוכחי מחירי השכירות ימשיכו לעלות".
עד כמה שיעור ההשתתפות בעבודה פוגע בכלכלה?
"פוגע מאוד. צריך לגייס את החרדים. רק כך הם ישתלבו בשוק העבודה".