ד"ר
דפנה אבניאלי שופטת בדימוס, של בית המשפט המחוזי בתל אביב, לקחה על עצמה משימה בלתי אפשרית. יחד עם השופטת מיכל לוויט, שכיהנה בבית הדין לעבודה בתל אביב, היא הסכימה לעמוד בראש "ועדת חקירה אזרחית", שתבדוק את מדיניות האוצר, בכל הקשור למצבם הקשה של בתי החולים וקריסת הביטוח הממלכתי.
להבדיל מוועדות חקירה או בדיקה שמונו בידי גורמים ממלכתיים, ועדת הבדיקה הנוכחית מונתה ע"י ארגוני חולים, רופאים, והסתדרות האחיות, ובכוונתה לזמן עדים שנפגעו מקריסת מערכת הבריאות, ובהם כאלה ששותפים למערכת.
מדובר ביוזמה אזרחית ברוכה, אבל ספק גדול אם מסקנותיה של ועדה שאין לה כתב מינוי ממלכתי תוכל להביא למפנה במערכת הבריאות. בוועדה יכהנו רופאים, משפטנים ואישי ציבור בכירים, והיא אמורה לפרסם את מסקנותיה עד אמצע חודש אפריל.
ככל שמתעמקים יותר ויותר במשבר הקשה במערכת הבריאות, נראה שהכתובת לכך היא בעיקר משרד האוצר, בראשות השר
משה כחלון, שהטענות נגדו הן שהוא ייבש לכאורה את מערכת הבריאות שזקוקה לתוספת של עוד 20 מיליארד שקלים. כחלון התבטא לאחרונה, כי אם יזכה לאמון הציבור וייבחר פעם נוספת, הוא יפעל לכך שהחולים יקבלו שירותי רפואה שיאפשרו אשפוז בבית במקום להגיע לחדרי המיון. מומחים במערכת הבריאות הגיבו בביטול ובזלזול להצעתו של כחלון, אמרו שהיא אינה ריאלית לפחות בעשור הקרוב.
ד"ר דפנה אבניאלי, שעומדת בראש הוועדה, היא שופטת מוערכת מאוד. לפני כשנה היא פרשה מבית המשפט המחוזי בתל אביב, והקימה בפקולטה למשפטים של אוניברסיטת תל אביב, את המכון לאומנויות המשפט, שבמסגרתו מתקיימים קורסים להכשרת מגשרים, בוררים ולהדרכת שופטים ועורכי דין, כולל בניהול מו"מ עסקי.
אין חולק שהשופטת ד"ר אבניאלי ראויה על סמך ניסיונה, כישוריה והמוניטין הרב שרכשה, לעמוד בראש ועדה שתבדוק את קשיי מערכת הבריאות, וגם תציע הצעות לפתרון המשבר. התואר "ועדת חקירה אזרחית" מרשים, אבל אינו טומן בחובו הבטחה לקיים את ההמלצות שיתקבלו ע"י הוועדה.
לאחר פרסום ההמלצות, יהיה צורך במאבק ציבורי נרחב וממושך, כדי שמערכת הבריאות תסכים בשלב ראשון להשקיע זמן כדי לקרוא את המלצות "ועדת אבניאלי" ולהתייחס אליהן. יישום ההמלצות יהיה קשה ומורכב אבל יתרונה של "ועדת אבניאלי" הוא בכך שתציב לראשונה בפני מקבלי ההחלטות מראה ציבורית שספק אם יוכלו להתחמק ממנה.
לא במקרה מערכת הבחירות הנוכחית אינה מייחדת מקום מרכזי למשבר הקשה. הרושם הוא שאף לא אחת מהמפלגות מעוניינת להציב את העניין בראש סולם העדיפות. אם יש צורך להזכיר. תפקיד שר הבריאות, לא היה בין התיקים המבוקשים באף ממשלה. בממשלה הנוכחית לא נמצאו מתנדבים למלא את התפקיד. לא במקרה הוא הוצע לאגודת ישראל.