מבקר המדינה פרסם השבוע את הדוח השנתי על השלטון המקומי, שכלל גם פרק שעוסק ברשויות המקומיות. מרבית הדברים שמתניהו אנגלמן וצוותו כתבו בו כבר נכתבו במספר דוחות קודמים שלהם - מה שמראה שוב שדוחות מבקר לחוד ויישומם לחוד. המבקר מציין שמצב המחשוב ברשויות המקומיות לוקה בחסר, מאופיין בכפילויות תפקידים, בחוסר תיאום משווע בין הגופים השונים שעוסקים במחשוב ברשויות ולמעשה, כל רשות עושה ככל העולה על רוחה בהתאם לשאיפות של העומד בראשה. זאת, על-אף שככל שהטכנולוגיה מתקדמת, התלות של הרשויות המקומיות במחשוב ובדיגיטציה הולכת וגדלה. הדבר מתבטא בהוצאות שלהן על מחשוב, שעל-פי נתוני מרכז השלטון המקומי, עמדו אשתקד על 1.4 מיליארד שקלים. הסכום הזה כולל השקעות בטכנולוגיה, מערכות מידע ושירותים.

איפה משרד הפנים

אחד הממצאים החמורים ביותר מהפרק על המחשוב בדוח המבקר הוא שיש כפילות זועקת לשמיים של פרויקטים. חלק לא מבוטל מהפרויקטים שמפותחים ברשויות המקומיות כבר קיימים ברשויות אחרות, או פותחו על-ידי חברות חיצוניות. ניסיונות לשיתוף פעולה נגדעים בדרך כלל מסיבות של אגו ופוליטיקה פנימית, אפילו כאשר מרכז השלטון המקומי עצמו יוזם רעיונות להטמעת מערכות ברשויות שונות. גם אז, יש לא מעט רשויות שמעדיפות להמציא את הגלגל מחדש. את המחיר משלמים תושבי היישובים שכלולים בהן, דרך הארנונה ומיסי עירייה נוספים. מה שעוד יותר מכעיס הוא שאותן רשויות שלא מחפשות לחסוך באמצעות אימוץ פתרונות מחשוב שכבר פותחו הן בדרך כלל אלה שמבקשות מהממשלה כיסוי גירעונות - על חשבון אזרחי המדינה. בכלל, מקריאת הדוח נראה שמשרד הפנים, שאמור להיות הרגולטור של השלטון המקומי, הפסיק לעשות זאת מזמן, לפחות כשזה נוגע למחשוב. נושא התקנים למנמ"רים ברשויות המקומיות נמצא באחריותו, והוא משחרר אותם במשורה, ללא כל קשר לצרכים של הרשויות ולמציאות המשתנה. ואם כבר רגולציה, הנה משהו לא פחות חמור: נכון להיום אין כל גוף רשמי שאחראי על אכיפת אבטחת המידע ברשויות המקומיות. בעבר הייתה במשרד הפנים מחלקה שהייתה אמורה, בין היתר, לעסוק בהנחיה ובפיקוח בתחום הסייבר. היא חדלה מלהתקיים. אבל גם כשהיא פעלה, נציגי המחלקה הזה ישבו בוועדות בכנסת ואמרו שסייבר זה לא האחריות שלהם, אלא של מערך הסייבר הלאומי, שמצידו טען שאין לו סמכות חוקית לפקח על הסייבר ברשויות למעט במקרים שבהם יש תקיפות שגורמות נזקים. על-פי המבקר, המגעים על הפעלה מחדש של אותו גוף פנימי עדיין נמשכים. כנראה שלא בוער להם שם, בקריית הממשלה.

המבקר מציין שמצב המחשוב ברשויות המקומיות לוקה בחסר, מאופיין בכפילויות תפקידים, בחוסר תיאום משווע בין הגופים השונים שעוסקים במחשוב ברשויות ולמעשה, כל רשות עושה ככל העולה על רוחה, בהתאם לשאיפות של ראש הרשות

והנה עוד משהו, לקראת סיום החלק הזה של הטור: הממשלה מדברת גבוהה גבוהה על ההשקעות הרבות שלה במחשוב. ואכן, הן קיימות ונעשים דברים, אבל קיימים פערים בולטים בין ההשקעות הממשלתיות בשלה עצמה לבין התקציבים שהיא מקצה לנושא ברשויות המקומיות. מערך הדיגיטל הלאומי מנסה בשנתיים האחרונות לתקן את המצב ולקרב אליו את המנמ"רים במגזר המוניציפלי, אבל החשדנות מצד רבים מהם עדיין גדולה. השורה התחתונה - הדבר המדאיג ביותר שעולה מדוח המבקר הוא לא הממצאים עצמם, לא מה שלא עובד, אלא זה שמרב הסיכויים שגם בשנה הבאה נקרא על אותם ליקויים. כמו בהרבה דוחות אחרים, נראה שגם כאן המבקר אומר שוב ושוב את דברו - והשיירה שוב ושוב עוברת, ותעבור.