ב-23 בנובמבר 2025, פרסם אתר דובר צה"ל את הודעת הרמטכ"ל רא"ל איל זמיר שכותרתה: "פירוט הצעדים הפיקודיים בגין אחריות פיקודית לאירועי 7 באוקטובר [2023]". להלן נוסח ההודעה: היום (ראשון), קרא ראש המטה הכללי, רא"ל אייל זמיר, לשורה של מפקדים בכירים ועדכן אותם בהחלטתו להטיל עליהם צעדים פיקודיים, בגין אחריות פיקודית לאירועי שבעה באוקטובר. בנוסף להם, נקראו מספר קצינים בדרגים נמוכים יותר למפקדיהם. צה"ל מחויב לתחקור יסודי, מקצועי ומעמיק של כל מה שאירע באותו יום נורא ומתוך מחויבות זו החליט הרמטכ"ל על שורת צעדים לקידום הנושא ובכלל כך - הקמת צוות בדיקה עצמאי לבחינת התחקירים ואיכותם. צה"ל כשל במשימתו העיקרית בשבעה באוקטובר - להגן על אזרחי מדינת ישראל. זהו כישלון חמור, מהדהד ומערכתי, שנוגע להחלטות ולהתנהלות טרם האירוע ובמהלכו. הרמטכ"ל התמקד בהחלטותיו במפקדים הבכירים להם אחריות פיקודית שנובעת מעצם תפקידם בשבעה באוקטובר. אחריות זו אינה אחריות שאנו נוטלים על עצמנו, אלא אחריות שאנו נושאים מעצם היותנו מפקדים בכירים בצה"ל. המפקדים שנושאים באחריות הם מהמנוסים והמסורים בצה"ל, אשר פעלו לאורך שנים למען ביטחון המדינה והובילו בשנותיהם גם להישגים חסרי תקדים.

פירוט הצעדים הפיקודיים:

- אלוף (מיל') אהרון חליוה - האלוף נשא באחריות פיקודית באירועי שבעה באוקטובר מעצם תפקידו כראש אגף המודיעין. הרמטכ"ל החליט כי האלוף ישוחרר משירות מילואים ולא ישרת יותר בצה"ל. - אלוף עודד בסיוק - האלוף נשא באחריות פיקודית באירועי שבעה באוקטובר מעצם תפקידו כראש אגף המבצעים. פעולותיו הפיקודיות והמקצועיות מיום זה ואילך וההישגים אליהם הביא את צה"ל, תוך כדי מלחמה, נעשו בהצטיינות, בדגש על הובלת הסנכרון, התכנון והביצוע הצה"לי של מבצע "עם כלביא". הרמטכ"ל החליט כי האלוף ישוחרר משירות מילואים ולא ישרת יותר בצה"ל. - אלוף ירון פינקלמן - האלוף, אשר היה בתחילת תפקידו, נשא באחריות פיקודית באירועי שבעה באוקטובר מעצם תפקידו כמפקד פיקוד הדרום. פעולותיו הפיקודיות והמקצועיות מיום זה ואילך, ההתאוששות והמעבר למתקפה תוך כדי מלחמה, בוצעו באומץ ובנחישות, תוך שהוא מוביל את המערכה ברצועת עזה ולאחר מכן את תהליך מסירת התחקירים לקהילות הישובים. הרמטכ"ל החליט כי האלוף ישוחרר משירות מילואים ולא ישרת יותר בצה"ל. - אלוף תומר בר - האלוף נשא באחריות פיקודית על אי-עמידת החיל במשימת הגנת שמי המדינה למול איומי הרום הקרוב לקרקע בשבעה באוקטובר. הכשל שהתגלם באירוע זה שיקף פערים מערכתיים רחבים בכלל צה"ל, המטופלים בימים אלה במסגרת הפקת הלקחים מהמלחמה. האלוף בר הוביל את חיל-האוויר בשנים האחרונות להישגים רב-זירתיים חסרי תקדים, בדגש על הובלת מבצע "עם כלביא". הרמטכ"ל החליט כי האלוף יקבל הערה פיקודית. - אלוף דוד סער סלמה - האלוף נשא באחריות פיקודית באירועי שבעה באוקטובר מעצם תפקידו כמפקד חיל-הים ובתוך כך לעובדה שלא נמנעה חדירה מהים לחוף זיקים. האלוף סלמה הוביל את חיל-הים בשנתיים האחרונות להישגים מבצעיים בכלל זירות המלחמה במסגרת המערכה הימית. הרמטכ"ל החליט כי האלוף יקבל הערה פיקודית. - אלוף שלומי בינדר - האלוף נשא באחריות פיקודית באירועי שבעה באוקטובר מעצם תפקידו כראש חטיבת המבצעים. האלוף נקרא לתפקיד ראש אגף המודיעין על-ידי הרמטכ"ל הקודם ומאז מוביל את האגף להצלחות מבצעיות בכלל הזירות לצד תהליכי שיקום והשתנות משמעותיים, תוך כדי מלחמה. הרמטכ"ל רואה באלוף בינדר כמפקד המתאים ביותר בעת הזו לפקד על אגף המודיעין אל מול האתגרים המבצעיים הקיימים. הרמטכ"ל החליט כי האלוף יקבל הערה פיקודית. כמו-כן, הרמטכ"ל החליט לקבל את בקשתו לפיה עם סיום תפקידו כראש אגף המודיעין - יפרוש מצה"ל. - תא"ל ג' - נשא באחריות פיקודית באירועי שבעה באוקטובר מעצם תפקידו כראש חטיבת ההפעלה באגף המודיעין. הרמטכ"ל החליט כי תא"ל ג' יפרוש מצה"ל. - תא"ל (מיל') יוסי שריאל - נשא באחריות פיקודית באירועי שבעה באוקטובר מעצם תפקידו כמפקד יחידה 8200. הרמטכ"ל החליט כי תא"ל שריאל ישוחרר משירות מילואים ולא ישרת יותר בצה"ל. - תא"ל (מיל') אבי רוזנפלד - נשא באחריות פיקודית באירועי שבעה באוקטובר מעצם תפקידו כמפקד אוגדת עזה. במהלך השנה הראשונה למלחמה המשיך לפקד על האוגדה ופעל לייצוב ההגנה בגזרתו. הרמטכ"ל החליט כי תא"ל רוזנפלד ישוחרר משירות מילואים ולא ישרת יותר בצה"ל. - אל"ם (מיל') אריאל לובובסקי - נשא באחריות פיקודית באירועי שבעה באוקטובר מעצם תפקידו כקצין המודיעין של פיקוד הדרום. הרמטכ"ל החליט כי אל"ם לובובסקי ישוחרר משירות מילואים ולא ישרת יותר בצה"ל. - אל"ם (מיל') חיים כהן - נשא באחריות פיקודית באירועי שבעה באוקטובר מעצם תפקידו כמפקד החטיבה הצפונית של אוגדת עזה. הרמטכ"ל החליט כי אל"ם כהן ישוחרר משירות מילואים ולא ישרת יותר בצה"ל. אל"ם (מיל') שריאל ברקוביץ' - נשא באחריות הפיקודית באירועי שבעה באוקטובר מתוקף תפקידו באגף המודיעין. הרמטכ"ל החליט כי אל"ם ברקוביץ' ישוחרר משירות מילואים ולא ישרת יותר בצה"ל. - סא"ל א' - נשא באחריות פיקודית באירועי שבעה באוקטובר מעצם תפקידו כקצין המודיעין של אוגדת עזה. הרמטכ"ל החליט כי יחל תהליך מיידי לסיום שירותו בצה"ל. באשר לקצינים תא"ל מנור ינאי, תא"ל אליעד מואטי ואל"ם אפרים אבני הרמטכ"ל החליט כי אין מניעה להמשך שירותם בצה"ל. מכישלון אירועי שבעה באוקטובר קם צה"ל, נלחם והכריע אויבים בכלל הזירות והביא להישגים חסרי תקדים. כעת משתם פרק תחקור אירועי שבעה באוקטובר, צה"ל ממוקד בתהליכי הטמעת הלקחים ובהשתנות כחלק מתקומתו. צה"ל ימשיך ויפעל להבטחת ביטחון מדינת ישראל כשלנגד עינינו ההגנה על אזרחי ישראל והסרת האיום בכלל הגזרות. אנחנו מצויים בתקופת עיצוב מערכתית ואתגרים ביטחוניים רבים עוד לפנינו - אחריותנו ברורה - צבא המגן על המדינה ומבטיח את קיומה.

מדברי הרמטכ"ל, רב-אלוף אייל זמיר:

"עם כניסתי לתפקיד עמדה בפני ההבנה כי אנו מצויים בתקופה גורלית לעתידנו. המשימות העיקריות שעמדו לנגד עיניי: האחת, להוביל את צה"ל לניצחון במלחמה, להסיר איומים קיומיים דחופים, בכלל כך איום פרויקט הגרעין האירני, להכריע בזירות השונות ולשחרר את החטופים. השנייה, לוודא כי שבעה באוקטובר לא יחזור על עצמו וכי צה"ל מתחקר באופן יסודי ומעמיק את שאירע באותם ימים נוראיים. לאור כך, הוריתי על הקמת צוות מומחים לבחינת איכות התחקירים והפקת לקחים וגיבוש המלצות ליישום לקחים מערכתיים ואינטגרטיביים. בבוקר שבעה באוקטובר צה"ל כשל במשימתנו העיקרית - ההגנה על אזרחי מדינת ישראל. כעת לאחר שבחנתי את המסקנות, החלטתי בכובד ראש כי עליי לנקוט צעדים פיקודיים למול חלק מבעלי התפקידים שנשאו בתפקיד פיקודי בשבעה באוקטובר. זוהי החלטה הנובעת מתוך מחויבותנו לערכים ולנורמות שאנחנו מצפים ממפקדינו. אלו הם אנשים שהקדישו את חייהם לביטחון המדינה ובהם גם כאלה שהישירו מבט לאחר הכישלון, התאוששו, והביאו את צה"ל להישגים חסרי תקדים. המסקנות האישיות הן שלב הכרחי בתהליך השיקום והצמיחה שעלינו לבצע כצבא, לחיזוק האמון למול פקודינו ואזרחי המדינה. מכאן עלינו להמשיך קדימה, להיבנות ולהיערך למול האתגרים הרבים שאנו עומדים למולם. עלינו להבטיח כי נטמיע כל לקח, ניזום ונגדע איומים בהתהוותם מתוך מחויבות עמוקה להגנה על ביטחון המדינה ואזרחי מדינת ישראל. עלינו להבטיח כי אירועי שבעה באוקטובר לא יישנו לעולם". [סימוכין1] תחקיר צה"ל בנוגע לחדירת מחבל מגבול מצרים וביצוע פיגוע ירי ב-3 ביוני 2023: ננקטו צעדים פיקודיים נגד מפקד עוצבת 'אדום', מפקד חטיבת 'פארן' ומפקד גדוד 'ברדלס' ב-13 ביוני 2023, פרסם אתר צה"ל את "תחקיר נפילת שני לוחמים ולוחמת צה"ל בעקבות חדירת המחבל בגבול מצרים", כמובא להלן: תחקיר אירוע חדירת המחבל בגבול מצרים, אשר התרחש ביום שבת, 3 ביוני 2023, י"ד בסיוון התשפ"ג, בו נפלו סמל ליה בן נון ז"ל, סמ"ר אורי יצחק אילוז ז"ל וסמ"ר אוהד שמעון דהן ז"ל הוצג השבוע לרמטכ"ל, רא"ל הרצי הלוי, על-ידי מפקד פיקוד הדרום, אלוף אליעזר טולדנו, ומפקד עוצבת 'אדום', תא"ל איציק כהן. מהתחקיר עלה כי שוטר מצרי, חדר מגבול מצרים לשטח ישראל דרך מעבר ביטחוני בגדר וביצע ירי לעבר מפקד כיתה בגדוד 'ברדלס', סמ"ר אורי יצחק אילוז ז"ל, ולוחמת בגדוד 'ברדלס', סמל ליה בן נון ז"ל, בעת שביצעו משימת הגנה במרחב. מהירי נהרגו שני הלוחמים. מספר שעות לאחר מכן, זוהה המחבל וירה מטווח רחוק לעבר כוח צה"ל שהשיב בירי. במהלך חילופי האש, נפל קשר מח"ט 'פארן', סמ"ר אוהד שמעון דהן ז"ל, ונפצע באורח קל גשש צה"ל. לאחר ההתקלות הראשונה חתרו מפקד החטיבה ופקודיו למגע, והסתערו קדימה עד לנטרול המחבל. מהתחקיר עלה, כי הסיבות המרכזיות להתרחשות האירוע הן המעבר הביטחוני בגדר, שהוסתר אך לא ננעל, ומימוש לא איכותי של עקרון האבטחה וההגנה במרחב הגבול. בנוסף נמצא כי נדרש לחדד את סדר העדיפות שנקבע בין המוכנות לאירוע פח"ע, למוכנות להתמודדות עם איום ההברחות השכיח בגזרה זו. לא נמצאו דופי או תקלה בפעולת הלוחמים שנפלו, לוחמים אלה בלטו לחיוב בעשייתם כחיילים בצה"ל. עוד נמצא כי פריסת הכוחות בהגנה במרחב, המתאפיין באירועי הברחות לצד ריבוי מטיילים ישראלים, הייתה נחוצה. עם זאת, הפיצול לזוגות, משך זמן המשימה ואופן השליטה, היו צריכים להישקל ולהתבצע אחרת, ולקחים בתחום זה הופקו ויישומו. התחקיר מעלה בבירור כי מרגע זיהוי המחבל בסמיכות לשטחים בהם מצויים מטיילים ישראלים, הכוחות במרחב חתרו למגע, פעלו בנחישות והביאו לנטרולו. לא נמצא פער במענה לדרישות האוגדה על-ידי חיל-האוויר, לרבות קיצור זמני הכוננות עבור מערך מסוקי הקרב שהיה מקורקע במהלך סוף השבוע. במסגרת הלקחים שאושרו למימוש מיידי, הוחלט על אטימת המעברים הביטחוניים בגדר, הפחתת משך המשימה הרציפה של הלוחמים מ-12 שעות רצופות וקביעת מספר מינימלי שונה לחיילים במשימות מסוג זה. כחלק מהתחקיר, התקיים תחקיר בשיתוף עם הצבא המצרי, על-רקע שיתוף הפעולה האסטרטגי-ביטחוני בין המדינות, אשר כלל ביקור של בכירי צה"ל בקהיר ותחקיר משותף בנקודת האירוע בשטח ישראל. "מדובר באירוע חמור עם תוצאות מבצעיות קשות שהיה ניתן למנוע, ונדרש להפיק ממנו לקחים מידית", הצהיר מפקד פיקוד הדרום, אלוף אליעזר טולדנו, "על אף התוצאות הקשות, הכוחות הצליחו לסגור מעגל ולנטרל את המחבל בשטח ישראל, בטרם סיכן אזרחים באזורים סמוכים בהם שוהים מטיילים רבים". מפקד הפיקוד קבע כי עוצבת 'אדום' תטמיע תוכנית מיידית לחיזוק המוכנות לאירוע טרור בגזרתה, בהתאם ללקחי התחקיר. "מדובר באירוע מבצעי עם תוצאה קשה של שלושה לוחמים הרוגים מירי של מחבל בודד", קבע הרמטכ"ל, רא"ל הרצי הלוי, "בולטים שני גורמים שהיה בכוחם למנוע את האירוע - היחס למעבר הביטחוני בגדר והקפדה על עקרון האבטחה. לצד עשייה איכותית של שרשרת הפיקוד, שהביאה לתוצאות והישגים משמעותיים בסיכול בגבול, נמצאו פערים ותקלות בהקפדה על מימוש התפיסה המבצעית ובסדר העדיפות המבצעי. זהו אירוע קשה, שניתן וצריך היה למנוע. נפיק את הלקחים הנדרשים, נלמד אותם, נתקן ונשתפר". הרמטכ"ל הנחה כי לקחי התחקיר ילמדו ויוטמעו בכלל היחידות הלוחמות בצה"ל. בעקבות ממצאי התחקיר ומסקנותיו, יינקטו צעדים פיקודיים בעניינם של מספר בעלי תפקידים: בעניינו של מפקד עוצבת 'אדום' - ייערך הליך של נזיפה פיקודית, בעקבות אחריותו הכוללת באירוע, לרבות היעדר הבקרה על מימוש הנהלים. בעניינו של מפקד חטיבת 'פארן' - ייערך הליך של העברה לתפקיד אחר בצה"ל, בגין אחריותו הכוללת באירוע ואופן מימוש הפעילות בגזרתו. זאת לצד האופן הראוי שבו חתר למגע והסתער לנטרול המחבל. בעניינו של מפקד גדוד 'ברדלס' - ייערך הליך של נזיפה פיקודית בגין אחריותו למימוש תפיסת ההפעלה בכוחותיו. כן נקבע כי קידומו יעוכב למשך חמש שנים. תפיסת ההגנה, האמצעים שעומדים לרשות האוגדה ונושאים נוספים ייבחנו במסגרת הצוות לבחינת תפיסת ההגנה בגבולות שלום, בראשות האלוף נמרוד אלוני. ממצאי התחקירים הוצגו למשפחות אילוז, בן-נון ודהן. צה"ל משתתף בצערן העמוק של המשפחות השכולות וימשיך ללוותן.

"תחקיר אמת, תחקיר נוקב, תחקיר שיורד עד לשורש האמת"

כאמור, מיד לאחר האירוע הוחלט כי תיפתח ועדה בראשות מפקד פיקוד הדרום ומאו"ג 80, שתציג תחקיר אודותיו. התחקיר בוצע במהירות רבה ככל הניתן, אך בצורה שיטתית ויסודית ובשיתוף עם כוחות הצבא המצרי. "ביצענו תחקיר אמת, תחקיר נוקב, תחקיר שיורד עד לשורש האמת", הדגיש היום מפקד פיקוד הדרום, אלוף אליעזר טולדנו, "לא נשארה אבן אחת שלא הפכנו". מהתחקיר עלה כי האירוע התרחש בעקבות כמה תקלות מרכזיות: הראשונה, היא חוסר ההיכרות של הכוחות את המעברים הביטחוניים (מעין פתחים חסומים בגדר הגבול ומאפשרים את פעילות כוחותינו בעת הצורך), שבעקבות האירוע יאטמו. השנייה, הינה אי-קיום נוהל בדיקת הכוחות בצורה תקינה ביום ובלילה. עוד צוין בתחקיר, כי המוכנות המבצעית של הלוחמים בעמדות הסמוכות לקתה בחסר, בעקבות המתח השורר בגזרה בין אירועים פליליים לאירועים פח"עיים. בעקבות זאת, הם אינם דיווחו על ירי במרחב ואינם זיהו נכונה את החשוד. יש לציין כי לא נמצאו דופי או תקלה בפעולת הלוחמים שנפלו, והם אף בלטו לחיוב בעשייתם. "ליה, אורי ואוהד ז"ל הם גיבורים, שנפלו כשהגנו על מדינת ישראל. דמותם זורחת ומאירה. הם אהבו את הגדוד והחטיבה אהבה עזה והיו מיועדים למשימות פיקוד שונות, ולצערי איבדנו אותם", סיכם אלוף טולדנו, "גדוד ברדלס וכלל הגדודים המגנים בגבולות טובים. יש להם סטנדרט מבצעי גבוה, והם עומדים בחיכוך מדי לילה אל מול ניסיונות הברחה ופח"ע. לא מצאנו כשלים ערכיים, אלא רק מבצעיים - וחשוב שנלמד מהם ונממש אותם ככל שניתן". באשר לשעות השמירה והשמירה בזוגות בלבד בלילה, נקבע בתחקיר כי זו הייתה שגיאה, ולקחים בתחום זה הופקו וייושמו בהקדם. כדי להבין את שהתרחש באותו הלילה, חשוב שנחזור אל הגזרה עצמה. אוגדה 80 חולשת על שטח נרחב מהמדינה, ואחראית על ההגנה בגבול מצרים ובחלק ניכר מגבול ירדן. על ההגנה באזורים אלו, אמונים גדודים מיוחדים שהם גם מרחביים וגם אורגניים. כך, הם לא רק זוכים לאחדות פיקודית, אלא גם מכירים כל אבן וגרגיר של חול במרחב, ולומדים אותו לעומק מדי יום. גבול השלום עם מצרים הוא מתעתע. הוא מספק לכוחות בשטח אתגרים של הברחות סמים ואמל"ח מדי שבוע, ורק בחציון הראשון של שנת 2023 שווי הסיכולים המוצלחים של האוגדה עמד על כלא פחות מ-570 מיליון ש"ח (סכום המהווה ירידה של כ-55% בהברחות שלא סוכלו או שובשו בתקופת הזמן הזו בשנה שעברה). המצב הזה מספק לצה"ל שני מתחים מרכזיים, אשר הלוחמים והלוחמות בגדודי הגנת הגבולות המעורבים מתמודדים מולם: הראשון - שמירה על כשירות. בגזרה בה ניסיונות להברחות סמים מתרחשים מדי שבוע, חשוב לזכור שברגע, הפעילות עלולה להפוך לפח"עית. השני - המרחב. חשוב לאחוז בגזרה על-אף גודלה העצום, ולעשות את המיטב כדי לשמר את משימת ההגנה גם בסד"כ מצומצם ביחד למרחב. [סימוכין2]