ב-5 בפברואר 2026, פרסם ראש הממשלה בנימין נתניהו מסמך בן 55 עמודים שכותרתו: "מלחמת התקומה - מענה ראש הממשלה לשאלות המבקר [מבקר המדינה מתניהו אינגלמן] - דצמבר 2025".
להלן קטע עמוד 44 ממסמך זה:
הימים שקדמו ל-7 באוקטובר - לאחר תום מחאות הגדר
5. להלן מתוך הערכת מצב בראשות ראש הממשלה מ-1.10.2023:
נציג אמ"ן: "אחרי שבוע מאתגר ברצועת עזה, בסך-הכל משבר מנוהל של סינוואר שמתחילתו היה ברור שהמניע שלו הוא מניע אזרחי-כלכלי ושיש רצון רב לא להגיע להסלמה... ההסכמות מייצרות פוטנציאל לשימור השקט... מי שמכיר את סינוואר... זה סינוואר קלאסי - נכנס למשבר כדי להשיג תמורה, שולט במשבר היטב, מאוד עקשן בתוך המשבר ומצליח לנהל אותו לאורך זמן, אבל גם יודע לעצור כשצריך... לפחות בינתיים, נראה שהרצון שלו הוא לחזור לשקט..."
ראש הממשלה, בנימין נתניהו: "צריך להגיד שגם הופתעו מהקלות שבה הם קיבלו ישר את הדברים... כרגע בתפיסה שלהם ישראל כרגע לחיצה ונותנת להם. צריך להבין את זה... התהליך הזה יכול להביא לכך שהם יפעילו עוד פעם לחצים ועוד פעם ניקלע למצב הזה... שניקח את זה בחשבון..."
ראש השב"כ, רונן בר: "...אפשר להיות מאוד מאוד נדיבים ואפילו מפתים בנושאים הומניטריים... אני אומר את זה בצער, אבל לא נראה לי שאנחנו נוכל בכל הקונסטלציה שהיא ידועה כאן ללכת לסיבוב יזום...".
שר הביטחון, יואב גלנט: "... נוצר הפוטנציאל לא להגיע להסלמה בחגים... לקחו לנו איזה שלושה ארבעה ימים להבין מה סינוואר רוצה, בשביל מה החלו המהומות הללו... עיקר הסיכון מול הפלשתינים בעת הזאת טמון בהחלטות או מעשים ישראלים לא מרוסנים... כלומר מי שעלול לערער את המצב בצורה הגדולה ביותר זה שר משרי ממשלת ישראל... יש לנו אינטרס עמוק להגיע לשקט ברצועת עזה. אין לנו מה להרוויח מרעש ברצועת עזה... מבחינת כיווני הפעולה שאני רואה אותם: רצועת עזה, הרגעה..."
(ציטוטים שאישר ראש הממשלה לפרסם מתוך הסטנוגרמה הרשמית של הערכת מצב בראשות ראש הממשלה מיום 01.10.2023) [
סימוכין1]
סביר להניח, כי נציג אמ"ן שהשתתף בדיון היה ראש חטיבת המחקר תא"ל עמית סער או נציג מטעמו.
להלן יוצגו הערכות המודיעין שהציג תא"ל עמית סער בראיונות לתקשורת ובהרצאה בפני קציני אמ"ן.
אפריל 2022 - תא"ל עמית סער: "קח בחשבון שכל מה שאתה כותב, סינוואר קורא. הוא משחק איתנו בתודעה, בין היתר כדי להראות שהוא מכיר אותנו. אבל יש אצלנו איזה ניסיון מוגזם להפוך אותו לאיזה רב-נבל כזה. זה לא עובד ככה. הוא דמות ייחודית, אבל חמאס הוא מערכת"
העיתון ישראל היום פרסם ב-28 באפריל 2022 ראיון שערך יואב לימור עם ראש חטיבת המחקר באגף המודיעין, תא"ל עמית סער.
להלן קטע מהראיון:
חמאס, הוא [תא"ל עמית סער] משוכנע, אינו רוצה במערכה נוספת בעזה. "זאת לא הערכה, זה מידע חזק מאוד. למה הוא לא רוצה? משילוב של סיבות, לא רק בגלל הרתעה. אנחנו מרתיעים כמובן בעזה, ואין לו עניין להיכנס כל שנה למערכה, בטח לא כשהוא עדיין בתהליכי שיקום צבאי ואזרחי, אבל להרתעה יש גבולות והיא רק אחד מהגורמים. יש גם סיבות אחרות. אחרי שומר החומות פעלנו נכון לייצר בולמי זעזועים אזרחיים. השיקום האזרחי והעבודה בישראל משפיעים על האזרחים ומייצרים לחמאס מחיר הפסד. התושבים בעזה רוצים שקט, וחמאס - בניגוד לדימוי שלו - קשוב אליהם מאוד. לכן הוא מעוניין להלהיט את יו"ש ואת מזרח ירושלים, ושזה לא יגיע לעזה".
הוא [תא"ל עמית סער] סבור שגם התקיפות שהיו בשבוע האחרון בעזה, בתגובה לירי הרקטות לישראל, סייעו להרגעת הרוחות. "אלה היו תקיפות מאוד עוצמתיות, של מלחמה". חמאס פועל בעקבותיהן למניעת ירי נוסף, בדרך של מעצרים, סריקות והחרמת אמל"ח. "הוא ברף העליון של הריסון שלו. תמיד הוא יכול לעשות יותר, אבל הוא עושה הרבה. עובדה שאין אירועים כל יום. הוא מפעיל הרבה מאמצים לריסון, ועדיין - יש בעזה ריבוי סוררים, עשרות פלגים, שלכל אחד מהם יש רקטה, ואם אין לו הוא יגנוב אחת".
בכניסה של 10,000 פלשתינים ביממה לעבודה בישראל הוא [תא"ל עמית סער] רואה נכס משמעותי. "מבחינת מי שעובד, זה לזכות בפיס. ראינו המונים צובאים כדי לקבל אישור עבודה, והדבר הכי מדהים זה שדובר חמאס הציג לציבור את השגת הרישיונות מישראל, שהם לא מכירים בה, כהישג של הארגון. זה לא משנה שהם לא קשורים לזה, בעיניי עצם העובדה שהם לוקחים על זה קרדיט היא דבר חיובי".
היית מגדיל את כמות הפועלים?
"כן. כמה שייכנסו יותר פועלים נורמטיביים, שאתה יודע לסנן, יותר טוב. ברמה האנושית, אנשים שם צריכים אוכל. צריכים לחיות. וזה גם נותן מחיר הפסד ומשכך זעזועים. זה לא יפתור לנו את הבעיות, אבל זה נותן לנו עוד כלי. יש לזה רק שתי מגבלות: אסור לנו שהמצב בעזה יהיה יותר טוב מהמצב ביו"ש, ואסור לנו שכניסת הפועלים תהפוך לבעיה ביטחונית".
חמאס, הוא [תא"ל עמית סער] אומר, מתקשה להשתקם צבאית מאז שומר החומות. "חלק מהדברים הם משקמים, ובחלק הם מתקשים ועובדים על כמות ולא על איכות. לא כולם מסכימים איתי במערכת הביטחון, אבל אני חושב שייקח להם שנים להשתקם".
הם משקמים את המנהרות?
"אחד ההישגים שלנו הוא שחמאס איבד ביטחון במנהרות כממד לחימה. יהיו מנהרות כי לא תהיה להם ברירה, אבל הוא כבר לא ישתמש בהן כמו שהוא חשב בעבר. ירעדו לו הרגליים כשהוא יירד לשם, והוא יצמצם את כמות האנשים, ומצד שני - אילו ברירות יש לו?"
באיזה אמל"ח הוא מתעצם?
"בעיקר רקטות. הוא לא מצליח להגדיל טווחים, וגם לשפר איכויות. הוא בעיקר משקם מספרים, ועדיין - אם לא נדע להוריד את קצבי האש שלו, גם כשהיא לא מדויקת ולא יעילה, זה לא ש ישנה, כי מה שחשוב זה שהציבור שלנו ימשיך להרגיש שהוא חוטף".
ובהקטנת היקף הירי הייתה פחות הצלחה בשומר החומות.
"יש התקדמות גדולה בתחום הזה. אני רואה מצב שבו אנחנו מצליחים לפגוע להם לא רק בכמה הם יורים, אלא באיך הם יורים. ביכולת לירות מטחים, לירות לתוך ערים. לא נעצור את האש לגמרי, אבל נצליח לשבש להם את היכולת הזאת".
סינוואר, הוא [תא"ל עמית סער] אומר, רואה בעצמו מומחה לחברה הישראלית. "קח בחשבון שכל מה שאתה כותב, סינוואר קורא. הוא משחק איתנו בתודעה, בין היתר כדי להראות שהוא מכיר אותנו. אבל יש אצלנו איזה ניסיון מוגזם להפוך אותו לאיזה רב-נבל כזה. זה לא עובד ככה. הוא דמות ייחודית, אבל חמאס הוא מערכת".
צריך להרוג אותו?
"אני שם פחות דגש על סיכול של אדם אחד בהתמודדות עם מערכת. האם במערכה הבאה הוא צריך להיות יעד? בוודאי. האם הוא צריך להיות יעד מחוץ למערכה? הוצאתו מהמשוואה בוודאי תהיה דרמטית, אבל יש כאן ממד גבוה של חוסר ודאות. גם הוצאתו של עבאס מוסאווי מהמשוואה הייתה דרמטית, ואז בא חסן נסראללה. אני לא יודע לכתוב את התסריטים של המציאות. הכלי של עריפה קיים, אבל הוא לא פתרון פלא לשום דבר, חוץ מזה שהוא מספק כי יש תמונה". [
סימוכין2]
אפריל 2022 - תא"ל עמית סער: סינוואר אינו מעוניין במלחמה אלא בדאגה לרווחה הכלכלית של התושבים ברצועת עזה
מצ"ב קטעים מראיון שערך אמיר בוחבוט עם ראש חטיבת המחקר באגף המודיעין, תא"ל עמית סער, ואשר פורסם באתר וואלה ב-29 באפריל 2022:
[אמיר בוחבוט] מה נמצא מעל להכול במשימות שלך?
[עמית סער] "התרעה היא לפני הכל ומעל הכול. היא הציווי שאיתו אנחנו קמים בבוקר והבסיס להבנה אסטרטגית. אני מתעסק יום יום בהתרעות. נהיה יותר מורכב להתריע".
[אמיר בוחבוט] לאורך השיחה הוא מדבר על שיתופי הפעולה בתוך אמ"ן, בין אמ"ן לשאר היחידות בצה"ל ומתגאה בשיבוץ חיילים וקצינים בתפקידים משמעותיים בשב"כ ובמוסד.
[עמית סער] "לא מושאלים אלא בגופים משותפים. יש לנו גוף חדש שעובד בשיתוף עם שב"כ. זה אירוע שלא היה קיים בעבר. בשב"כ ובמוסד יש אנשים מוכשרים מאוד, ובכל שיתוף פעולה אתה מגלה משהו טוב. זו הדרך להילחם בקונספציות".
[אמיר בוחבוט] איך אתה מגדיר את עזה של 2022?
[עמית סער] "עזה היא בעיה כרונית. אין לה פתרון בתצורה הנוכחית שלה, של חמאס שולט בעזה. אין לה בוודאי שום פתרון מדיני. לכל אלו שרוצים להיכנס ולכבוש את עזה - איש לא רוצה להישאר בעזה. אפשר לכבוש את עזה, אבל אז יש בעיה אחת קטנה - אתה נשאר עם עזה. איש לא רוצה את זה, כולם למדו שעדיף לא. אין מה להרוויח. לכן, האירוע מול עזה הוא להשאיר אותה כמה שיותר שקטה. לנסות להאריך את האינטרוולים בין העימותים. עזה זו מחלה כרונית, שאתה שולט בה בכדורים נהדר. אם תהיה התפרצות, תצטרך לטפל בה".
[...]
[אמיר בוחבוט] עד מתי חמאס ירצו שקט?
[עמית סער] "עד מתי שזה יפסיק לשרת אותו. השינוי הגדול שעבר חמאס זה שינוי של הריבונות. אתה מרגיש את זה על סינוואר, זה לא אותו אדם שיצא מהכלא והלך לנאום באצטדיון. הוא לא יכול להכניס את הציבור שלו כל שנה למלחמה, במיוחד אם הוא רוצה להיות מנהיג חמאס. הוא רואה את הכניסה המטורפת לאישורי הפועלים מעזה, את הטורים של 30 אלף בני האדם שרוצים להיכנס. אז מה הוא יגיד לעם? 'אני לוקח לכם את זה'?" [
סימוכין3]
עשרה חודשים לפני מתקפת שבעה באוקטובר - תא"ל עמית סער, ראש חטיבת המחקר באמ"ן: "ברצועת עזה אנחנו נמצאים במצב יציב, ויש תנאים להאריך את אינטרוול היציבות; שימרנו את ההרתעה; יצרנו מחיר הפסד אזרחי; עזתים נאבקים על הזכות לעבוד בישראל; חמאס תרצה להשקיע [בטרור] בשטח איו"ש [על חשבון עזה]"
מכון "גזית" הוא זרוע של חטיבת המחקר באמ"ן למחקרים מודיעיניים מתקדמים, יישומיים ועתירי דאטה, והוא הוקם בדצמבר 2021 בשיתוף עם חברת רפאל ומפא"ת. במהלך חודש דצמבר האחרון מכון "גזית" ערך כנס בין יומיים, תחת הכותרת "מודיעין, אסטרטגיה וטכנולוגיה".
להלן קטטים מהרצאתו בכנס של תא"ל עמית סער:
[...]
הרשות הפלשתינית והסטגנציה הפוליטית בה יצרו ריחוק בין ההנהגה לציבור. להנהגה אין יכולת לצייר נתיב שיביא אותם ליעד לאומי. במזרח התיכון ובכל מקום בעולם לא מוותרים על יעדים לאומיים בשביל כלכלה. הרשות מבינה שהיא תלויה בישראל, מונהגת על יד תנועת פתח המפולגת ומתמודדת עם ארגונים חמושים רבים בשטח רווי אמצעי לחימה. מה שמעניין הוא לא מספר האירועים אלא זה שאנחנו רואים צעירים שנולדו אחרי האינתיפאדה השנייה והם לא עברו את הטראומה שלה. הם בועטים בהכל - ברשות, בחמאס, הם כועסים והם רוצים לבנות את הסיפור שלהם בטיקטוק. זו החבורה שעושה את הפיגועים בתקופה האחרונה. במידה מסוימת זה יותר מורכב עבורנו.
אותי לא מטריד רק מי שיורה כשצה"ל מגיע אליו אלא שאנחנו רואים שבמסגרת מעצרים באמצע הלילה, בצירים של יהודה ושומרון עומדים צעירים וזורקים אבנים על רכבים - כמה זעם צריך שיהיה כדי לזרוק אבן על רכב ממוגן שעובר במהירות באמצע הלילה?
חמאס רואה בכך הזדמנות גדולה - היא רוצה לשלוט בהרבה יותר מעזה ויהודה ושומרון היא הדרך לכך. חמאס לא משפיעה על השטח ביהודה ושומרון וכמעט לא מעורבת בפיגועים, הרבה בזכות עבודה טובה של שב"כ. מלבד סטיית תקן ב"שומר החומות" הציבור לא הולך אחרי חמאס, אבל כמו בבדיחה על האריה היא צריכה לרוץ רק יותר מהר מגורם אחד - וזו הרשות שלא נמצאת במצב טוב. הזיקות בין ירושלים ליהודה ושומרון ועזה הן גם נקודה חשובה.
דווקא ברצועת עזה אנחנו נמצאים במצב יציב ויש תנאים להאריך את האינטרוול של היציבות. יש לכך כמה סיבות: הראשונה קשורה להרתעה צבאית - שימרנו את ההרתעה בכך ששינינו את המשוואה בכך שאנחנו מגיבים בעוצמה על כל הפרה ואפילו המחשנו את זה עוד פעם במבצע "עלות השחר" מול הג'יהאד האיסלאמי; מעבר להרתעה יצרנו גם מחיר הפסד אזרחי - השינוי הזה בו אזרחים מעזה נאבקים על הזכות לעבוד בישראל ויש עכשיו מה להפסיד ויש גם מה להרוויח משימור השקט; מעבר לזה חמאס מבינה שבשנים הקרובות היא תרצה להשקיע ביהודה ושומרון ולכן עדיף להשקיט את המיקוד בעזה. פעם בכמה שנים עזה תתפרץ שוב ומה שאנחנו צריכים זה בכל מפגש לבוא יותר מוכנים ולהאריך את אינטרוול השקט.
[...]
סימוכין4]