לדעתי, יש לנתח ולהפריד את "התאומים הסיאמיים" המחוברים בראש, מיידית. מכתבו של פרקליט המדינה לדור, שהועבר בתפוצת נאט"ו, בדגש על התקשורת, רק הוכיח למי שעדיין פקפק בנושא, עד כמה חשובה הרפורמה לפיצול הסמכויות.
תומכי לדור, שיצאו למסע הסברה ותמיכה בו, לרבות כמה שופטי העליון, הם מראשי המתנגדים לפיצול הסמכויות - ולכן אין זה מפליא, שהם נזעקו לעזרתו. המדובר בציבור, שחושב ומאמין, ששלטון החוק ומיישמיו - הם האליטות המשפטיות ששלטו עד כה במערכת המשפט, והם ורק הם יודעים ומבינים מה טוב למערכת המשפט, לעם ולמדינה. אם מישהו יכול להצביע על גוף ממשלתי/מוסדי שרוצים לקצץ בסמכויותיו, בכוחו ובמעמדו, והוא נכנע בהסכמה - שיקום!
כל הטענות שכיום המצב הוא כזה שבידי היועץ המשפטי לממשלה מרוכז כוח משפטי מעבר למקובל בעולם, כוח משפטי שמתורגם לכוח שלטוני, ריכוזי, מפחיד, שיש בו ניגודי אינטרסים בולטים לעין - לא משכנע את תומכי אי-הפיצול.
קחו למשל את המצב, הלא היפותטי, בו שר, ראש ממשלה או נשיא - מבקש את יעוצו, עזרתו, חוות-דעתו של היועץ, כאשר בו-זמנית יש חשדות נגד אותם אישים והוא מתכוון לפתוח בחקירה פלילית נגדם. וזה רק אחד האספקטים של הסוגייה - שרק הפיצול יכול לפתור.
לכל הטוענים שהפיצול יחליש ויפגע בשלטון החוק, כדאי לחשוב פעמיים ולהבהיר את הנושא פעם נוספת. הפיצול יהפוך את התובע הכללי (שייבחר על-ידי ועדת איתור ציבורית חיצונית) לדמות עצמאית, חזקה, דומיננטית, א-פוליטית, לא קשורה ולא קשובה למפלגת השלטון או האופוזיציה, וידיו יהיו חופשיות להילחם בשחיתות השלטונית ללא מורא ופחד.
היועץ המשפטי לממשלה מטבעו יחלש, וזאת בדיוק מגמת הרפורמה. תפקידו של היועץ יופנה למתן חוות-דעת והנחיות לממשלה ומוסדותיה, ותפקידו יהיה להיות שומר שלטון החוק של הממשלה. ניסוח הרפורמה והפיצול צריך לכלול בתוכו את ההנחיה הברורה, שחוות-דעתו המשפטית-מקצועית מחייבת את שרי הממשלה ומוסדותיה.
באשר לפרקליט המדינה, תפקידו עכשיו ובפיצול נשאר זהה - לבצע את מדיניות היועץ המשפטי (במצב הקיים) או את מדיניות התובע הכללי (במצב של פיצול), כך שמעמדו וכוחו לא משתנים, אלא אולי להפך - הולכים וצוברים כוח.
מעמדו של שר המשפטים
מכתבו של לדור, ובמיוחד אלה שתומכים בו פומבית, מצביע על כשל לוגי בהבנת המבנה ההיררכי של משרד הממשלה. ובשל כך גם במבנה התקין של המנהל התקין. בראש הפירמידה הממשלתית עומד ראש הממשלה, מתחתיו שרי הממשלה הממונים על משרדיהם - אליהם כפופים כל פקידי אותו משרד. היועץ המשפטי לממשלה ופרקליט המדינה כפופים מנהלית לשר המשפטים ועצמאיים מבחינה מקצועית. מותר להם והם רשאים להביע עמדתם ואפילו רצוי שיעשו זאת, במסגרות הפנימיות. אבל אסור להם לצאת נגדו בפומבי, או להוביל, "מרד" / "הסתה" נגד מדיניותו, גם כאשר הם משוכנעים בצדקתם.
אי לכך, היה על לדור להתפטר ואז להביע עמדתו במכתב פומבי ואם לא, על שר המשפטים לגרום לפיטוריו המיידיים - או לנתק איתו מגע עד אשר יתפטר מיוזמתו. כל דרך אחרת תמוטט את הפירמידה המנהלית הממשלתית וסמכויותיה.