מה נדרש מראש ממשלה בישראל

האזרח הקטן מן הישוב אינו יודע בדרך כלל מה הם תפקידיו של ראש הממשלה בישראל, והבאתי כאן ובקצרה את עיקרי תפקידיו. ראש הממשלה ניצב בראש הרשות המבצעת במדינה, הוא בעל הסמכות הגבוהה ביותר במערכת השלטון הישראלית (אמנם החוק מגדיר את הנשיא כעומד בראש המדינה, אולם הוא מקנה לראש הממשלה את מרב סמכויות השלטון). ראש הממשלה הוא השר הבכיר בממשלה, ואחריותו היא לכל הפעילויות שלה. ראש ממשלה חובה שיהיה גם חבר-כנסת (כל שר אחר זולת ראש הממשלה אינו חייב שיהיה חבר-כנסת). התפטר ראש הממשלה מחברותו בכנסת - רואים בהתפטרות זו גם כהתפטרותו מראשות הממשלה. הוא הקובע את העניינים שבהם תטפל הממשלה, והוא הנושא באחריות הראשית לתוצאות מדיניות הממשלה. סמכויות ראש הממשלה:

• הוא מייצג את הממשלה והמדינה כלפי פנים וחוץ.

• הוא מנהל את ישיבות הממשלה ואת עבודת הממשלה בכלל: קובע את סדר יומה של הממשלה ויושב-ראש בישיבותיה, מנחה את מזכיר הממשלה בפרסום עניינים הנוגעים לדיוני הממשלה ולהחלטותיה, וקובע את העניינים שבהם תטפל הממשלה, והוא הנושא באחריות הראשית לתוצאות מדיניות הממשלה.

• שרי הממשלה אחראים בפני ראש הממשלה לתפקידים שעליהם הם ממונים.

• הוא רשאי להעביר שר מכהונתו לאחר שהודיע לממשלה על כוונתו לעשות כך, ולאחר שהעביר לשר הודעה על העברה מכהונתו. ראש הממשלה גם ממלא את מקומם של שרים שהתפטרו או שנבצר מהם למלא את תפקידם.

• הוא מפקח על עבודתן של ועדות השרים.

• ראש הממשלה הוא יושב-ראש ועדת השרים לענייני ביטחון.

• ראש הממשלה הוא גם יו"ר "ועדת התשיעייה".

• הוא חותם על חוקי הכנסת.

• לראש הממשלה השפעה ניכרת בתחום המינויים העיקריים, המחייבים את אישור הממשלה.

• ראש הממשלה אינו יכול לכפות את דעתו על הממשלה באופן ישיר, אולם הוא יכול לשנות את הרכב הממשלה (תוך פיקוח וביקורת של הכנסת) באופן שיקנה לו תמיכה מירבית. הוא רשאי לפזר את הכנסת באישור נשיא המדינה ובכך להביא לעריכת בחירות חדשות.

ומה עם התכונות הנדרשות לתפקיד זה? כפי שאנו רואים, התפקידים הכתובים מוגדרים היטב, אך לצורך ביצועם המיטבי, נדרשות לאדם הנכנס לנעלי ראש הממשלה מספר תכונות אישיות חשובות לא מעטות, שבלעדיהן יקשה עלו למלא את התפקיד - ומומחים טוענים כך:

• יכולת לנווט את המדינה בשעותיה הקשות ואפילו הקיומיות.

• יכולת של עמידה בלחצים ושאין לחץ הגדול מעל מידותיו.

• יכולת לשנות דברים במצבה המדיני והביטחוני של המדינה; בעל תבונה מדינית.

• יכולת לשמר קואליציה חזקה ויציבה שבלעדיה לא ניתן לקיים ממשל תקין.

• יכולת מניפולטיבית; כן, בלעדיה לא ניתן לשרוד כראש ממשלה.

• יכולת של קשר ואינטראקציה בין אנשים.

• יכולת לעורר אמפתיה ותחושה בסביבתו של בני ברית.

• ניסיון קודם בעבודת הממשלה; כן, גם זה דרוש.

• ולא פחות חשוב - עליו להיות בן-אדם (מענטש, כמו שאומרים באידיש).

בנוסף לכל אלה, עליו להיות מנהיג, בין אם בתכונה מולדת, ובין אם בתכונה נרכשת במהלך השנים. מומחים מגדירים את המנהיגות כך: "מנהיגות היא יכולתו של אדם או קבוצת אנשים להשפיע ולהוביל אנשים אחרים אל עבר מטרה משותפת". נדרש מראש ממשלה שיהיה מנהיג ובעל תכונות מנהיגות והנהגה כגון: א. יכולת הצגת חזון - היכולת להגדיר באופן ברור ומוחשי את המטרה המשותפת אליה הוא מנהיג. ב. דוגמה אישית - היכולת לבטא במעשיו ובהתנהגותו את הערכים שבהתאם להם הוא מצפה מהעם לפעול. ג. איזון בין שכל ורגש - היכולת לשקול בצורה נכונה שיקולים שכלתניים אל מול שיקולים רגשיים בעת קבלת החלטות. ד. הובלת שינויים - היכולת להתמודד עם מצבים של שינוי על כל המורכבות והקושי הכרוכים בהם. ה. הבנה באנשים - הבנה של אופן הפעולה של בני אדם במצבים מורכבים ומאתגרים, והתחשבות בצרכים של אלה שמתחתיו כבני אדם. ו. כושר ארגון - היכולת לעצב ולהפעיל מערכות ארגוניות. ז. בעל אומץ - היכולת לקבל החלטות קשות המכילות גורם של סיכון. ח. האצלת סמכויות - היכולת להאציל מסמכויותיו לאנשים אחרים מבלי להפחית מאחריותו לתוצאות. סיכום הדברים היו לנו כמה וכמה ראשי ממשלות בישראל. ראו נא את הרשימה המכובדת מטה לפי הסדר הכרונולוגי: דוד בן-גוריון משה שרת לוי אשכול גולדה מאיר יצחק רבין מנחם בגין יצחק שמיר שמעון פרס בנימין נתניהו אהוד ברק אריאל שרון אהוד אולמרט בנימין נתניהו מן הראוי שהקוראים והציבור ישפטו למי מהם היו התכונות הנדרשות במלואן להנהיג את המדינה. ולפני ששמים את הפתק בקלפי עבור רשימה זו או אחרת, מן הראוי לדעת ולהבין, האם זה שיעמוד בראש הרשימה המובילה להרכיב ממשלה מתאים לכך?