במקום לתכנן מה לעשות בלי ארה"ב, מוטב שמדינות אירופה יפתחו יכולות לפעול, לפחות בנסיבות מסוימות, עם עזרה אמריקנית מינימלית. לאירופה עדיין חסרים טילי נ"מ מכל הסוגים, כוח פגיעה מדויקת ואמצעים אוויריים למעקב, פיקוד ושליטה. אפילו עם תקצוב מתאים, יידרשו לאירופה לפחות עשר שנים להקטין את התלות בארה"ב.
רבות מחברות נאט"ו מתקשות לדמיין את האפשרות של מלחמה נרחבת, אומר פקיד בכיר בברית. חלק מאלו שהפסיקו את גיוס החובה לאחר המלחמה הקרה בוחנות דרכים להחזרתו החלקית. עשרות שנים של הזנחה הותירו הן את כוח האדם והן את הציוד במצב עלוב. אירופה תזדקק להרבה יותר כסף ולתעשיה ביטחונית גמישה כדי לתקן את הנזק.
לא ברור מהיכן יבוא הכסף, ועוד פחות – אם יהיה הרצון הפוליטי הדרוש, משום שיהיה צורך לקצץ בתוכניות רווחה פופולריות בהרבה. בבריטניה וצרפת, המוציאות סכומים ניכרים לביטחון, יש ממשלות חדשות הפועלות להקטין את הגרעונות הפיסקליים. מחסום החוב החוקתי בגרמניה מגביל את הסיוע לאוקראינה. כל אלו יוצרים לחץ על האיחוד האירופי להסיר כמה ממגבלות התקציב המוטלות על החברות, כדי לאפשר להן ללוות למימון ההגנה. הנציבות האירופית נקטה צעד גדול בכיוון זה, כאשר הפשירה 130 מיליארד אירו מהעתודות בתקציב השבע-שנתי שלה למימון הוצאות ביטחון.
נשיאת הנציבות, אורסולה פון-דר-ליין, מעניקה עדיפות ליצירת "איחוד ביטחוני אירופי". היא מינתה שני פוליטיקאים ממדינות שבחזית לתפקידי מפתח: קאיה קאלאס, לשעבר ראש ממשלת אסטוניה, תהיה הנציבה לענייני חוץ; אנדריוס קוביליוס, לשעבר ראש ממשלת ליטא, יהיה הנציב הראשון לענייני ביטחון ותפקידו יהיה לתאם בין המדינות ולקדם ייצור משותף.
אפשר יהיה לשכנע את טראמפ שאירופה מתקדמת במהירות מספקת בכיוון הנכון כדי להותיר את ארה"ב מחויבת להגנתה, לפחות במידה חלקית. אבל ארה"ב עסוקה בעיקר בהתמודדות עם סין, ורוסיה תחפש כל הזדמנות לפלג ולהחליש את הברית. מנהיגי אירופה יודעים, שכדי שהמצב יישאר כמות שהוא – הכל חייב להשתנות כאשר מדובר בתקציבי הביטחון. האם הבוחרים יבינו ויסכימו – זו שאלה אחרת, מדגיש אקונומיסט.