לא כל מחלוקת נקודתית בין בנק ללקוח המולידה פנייה למפקח מעלה בהכרח צורך והצדקה בבחינה מערכתית בידי המפקח על הבנקים; עניין שעל-פי טיבו נוגע למערכת היחסים הספציפית בין הצדדים ואין לו השלכה מוסדית כוללת עשוי שלא להצדיק את בירורו... יתכן כי עניין המצריך בירור עובדתי מורכב שבחינתו הולמת דיון בערכאה שיפוטית לא יבורר בידי המפקח. עשוי גם להיות שבעומס המטלות המונחות על המפקח, ייקבעו סדרי עדיפויות בטיפול בתלונות... למפקח שיקול דעת רחב באשר לאופן הטיפול והסינון של התלונות המועברות לטפולו... אחריותו של המפקח על הבנקים היא אחריות כוללת... מכאן סמכותו הרחבה להחליט על סדרי העדיפויות בטיפול בתלונות, ועל סיווג העניינים הראויים לבירור על-ידו.
דברים אלו נאמרו על-ידי שופט בית המשפט העליון, אליקים רובינשטיין, בפסק דין שניתן בעתירה שהגישה קבוצה של נפגעי חפציבה נגד המפקח על הבנקים, במטרה להורות לו לפקח על התנהלות בנק דיסקונט בעניינם. העתירה נדחתה על-הסף, בשל התקיימות דיון מקביל בערכאות ומתוקף השאיפה לשמר את עצמאות שיקול דעתו של המפקח.