במסגרת חוק ההסדרים, ועדת הכלכלה פועלת בימים אלו לחוקק מתן אפשרות להפעלת שירותי תחבורה ציבורית מסובסדים, במסלול גמיש ועל-פי ביקוש. שירותים אלו יינתנו על-ידי מפעילי תחבורה ציבורית באוטובוסים, באמצעות אוטובוס ציבורי זעיר או על-ידי מפעילי מוניות שירות. לצורך הסדרת פעילות הביקושיות והקצאת רישיונות להפעלת השירות נדרשים תיקוני חקיקה בפקודת התעבורה ובתקנות התעבורה. בפורום חברות התחבורה הציבורית הפרטיות מזהירים את הוועדה, כי הרחבת שירות הביקושיות תוביל להגדלת ציי הרכב המשתמשים בתשתיות המוגבלות והעמוסות כבר כיום - מסופים תפעוליים, חניונים, תחנות אוטובוס ובעיקר נתיבי העדפה - וצפויה לפגוע בשירות הניתן לנוסעים באמצעות מפעילי התחבורה הציבורית. שירות זה באמצעות תחבורה גמישה נתפס כשרות משלים, המאפשר לכאורה שיפור השרות הן כאמצעי לשיפור השרות במטרופולינים ובמיוחד פתרונות המייל האחרון והמייל הראשון (mile last and first) והן כשירות בפריפריה המאפשר הגברת הנגישות לתחבורה ציבורית והתאמתה לצרכי האוכלוסייה. שירות זה ניתן כבר כיום, במסגרת ניסוי-חלוץ, על-ידי מספר מפעילי תחבורה ציבורית באוטובוסים (דן, אגד וקווים). מנתונים העולים מפרסומים שונים על תוצאות הניסויים המתקיימים באמצעות שירות זה, עולה כי עלותו היחסית גבוהה ביותר (עלות הסבסוד לנסיעת נוסע), יעילותו וזמינותו מוגבלת ותרומתו להעברת נוסעים משימוש ברכב הפרטי לתחבורה הציבורית מוגבלת גם היא.

דרישה לשיפוי לנוכח הפגיעה

בהתייחסות להיבט הכלכלי-תחבורתי, אומרים בפורום כי מפעילי התחבורה הציבורית באוטובוסים המשתתפים במכרזים להפעלת שירותי תחבורה ציבורית באשכולות, לפרק זמן מוגבל, הגישו הצעות ושילמו תמלוגים בגובה מאות מיליוני שקלים, על סמך הנחות שונות אשר פורטו במסמכי המכרזים ועל-פי תחזיות לגידול במספר הנוסעים וזמני הגדרה להפעלת כל קו מתחנת מוצא לנקודה סופית. הנחות אלו לא הביאו בחשבון נגיסה במספר הנוסעים ועומס מוגבר על התשתיות כפועל יוצא מהפעלת שירותי תחבורה גמישה ויותר מכך התבססו על בלעדיות בהפעלת שרותי תחבורה ציבורית באשכול בו התקיים המכרז. הפגיעה הכלכלית הוודאית אשר צפויה להיגרם למפעילים כתוצאה מהוספת שרות זה עלולה לפגוע גם ביכולתם לספק את השירות המיטבי לנוסעים. מנהל פורום חברות התחבורה הציבורית הפרטיות, יער אמיר, מבקש מן הוועדה להסדיר במסגרת החוק המוצע הוראות אשר יבטיחו כי למפעיל התחבורה הציבורית באשכול תינתן זכות סירוב ראשונה להפעלת שירות תחבורה גמישה, למפעיל יינתן שיפוי מתאים בגין הפגיעה בו ככל שלא תינתן לו הסכות להפעיל את הביקושית בשכול שבו זכה (כגון שהזכות תינתן לתאגיד מוניות). עוד דרישה משמעותית שמעלה אמיר היא לא לאפשר שימוש בתשתיות הקיימות ובמיוחד עצירה בתחנות אוטובוס והפרעה לתנועה בנתיבי העדפה. פורום חברות התחבורה הציבורית הפרטיות אומר שיש לקחת בחשבון כי שירות זה מדיר אוכלוסיות רבות אשר להן אין נגישות, או בעלות נגישות מוגבלת למכשירי טלפון חכמים ושימוש בישומונים כגון אוכלוסיות הקשישים והחרדים. לדברי אמיר, " שירות זה איננו נגיש או שנגישותו מוגבלת וחלקית לאוכלוסיית האנשים עם מוגבלויות".